ASV konstitūcija
Amerikas Savienoto Valstu konstitūcijas parakstīšana kopā ar Džordžu Vašingtonu, Bendžaminu Franklinu un Tomasu Džefersonu 1787. gada Konstitucionālajā konvencijā. GraphicaArtis / Getty Images
Konstitūcija tika izveidota, lai risinātu problēmas ar tās priekšgājēju Konfederācijas panti . 1781. gadā ratificētie panti bija nodibinājuši stingru draudzības līgu starp valstīm un piešķīra lielāko varu Konfederācijas kongresam. Tomēr šī vara bija ārkārtīgi ierobežota. Vissvarīgākais ir tas, ka bez pilnvarām iekasēt nodokļus centrālā valdība nevarēja pati savākt nekādus līdzekļus. Tā vietā darbībai nepieciešamā nauda bija pilnībā atkarīga no štatiem. Turklāt prasība pēc vienprātīga Kongresa balsojuma par jebkuru svarīgu lēmumu noveda pie valdības, kas bieži bija paralizēta un lielākoties neefektīva.
Konstitucionālā konvencija
1787. gada maijā delegāti no 12 no 13 štatiem (Rodaailenda neatsūtīja nevienu delegātu) sapulcējās Filadelfijā, lai reformētu konfederācijas statūtus un pārveidotu valdību. Delegāti uz Konstitucionālā konvencija ātri sāka izstrādāt jaunu Amerikas Savienoto Valstu hartu.
Izstrādājot Konstitūcijas projektu, Konstitucionālā konventa delegāti centās izveidot valdību ar pietiekami daudz pilnvaru darboties valsts līmenī, bet ne ar tik lielu spēku, lai individuālās tiesības cilvēku daļa būtu apdraudēta. Viņu risinājums bija sadalīt valdības pilnvaras trīs atzaros: likumdošanas , izpildvaras , un tiesu — ar sistēmu čeki un bilances par šīm pilnvarām, lai nodrošinātu, ka neviena nozare nevar iegūt pārākumu. Konstitūcijā ir noteiktas katras nozares pilnvaras, un pilnvaras, kas tām nav īpaši piešķirtas, ir rezervētas valstīm.
Daudzas debates bija par to, kā jaunajā likumdevējā sapulcē vajadzētu būt pārstāvētai tautai. Tika apsvērti divi konkurējoši plāni: Virdžīnijas plāns , kas ierosināja sistēmu sadali balstoties uz katras valsts iedzīvotāju skaitu, un Ņūdžersijas plāns , kas piešķīra katrai valstij vienādu balsojumu Kongresā. Lielās valstis atbalstīja Virdžīnijas plānu, savukārt mazākās valstis atbalstīja Ņūdžersijas plānu. Pēc stundu ilgām sarunām delegāti vienojās par Lielisks kompromiss saskaņā ar kuru Likumdošanas nozari veidotu Pārstāvju palāta , kas pārstāvētu katras valsts iedzīvotājus atbilstoši tās iedzīvotāju skaitam; un Senāts kurā katra valsts būtu pārstāvēta vienādi. Izpildvaru vadītu ASV prezidents. Plāns arī paredzēja neatkarīgu tiesu nodaļu, kas sastāvētu no Augstākā tiesa un zemāks federālās tiesas .
Preambula
Zināms arī kā Konstitūcijas ieviesējs Preambula apkopo Frameru nodomu, ka valsts valdība pastāv, lai nodrošinātu, ka cilvēki dzīvo drošu, mierīgu, veselīgu un brīvu dzīvi. Preambulā teikts:
Mēs, Amerikas Savienoto Valstu iedzīvotāji, lai izveidotu pilnīgāku savienību, izveidotu taisnīgumu, nodrošinātu iekšzemes mieru, nodrošinātu kopējo aizsardzību, veicinātu vispārējo labklājību un nodrošinātu brīvības svētības sev un mūsu pēcnācējiem, veicam ordinēšanu un izveido šo Amerikas Savienoto Valstu konstitūciju.
Pirmie trīs preambulas vārdi — Mēs, cilvēki — apstiprina, ka Amerikas Savienoto Valstu valdība pastāv, lai kalpotu saviem pilsoņiem. Džeimss Medisons , viens no galvenajiem Konstitūcijas arhitektiem, iespējams, to vislabāk formulēja, kad viņš rakstīja:
Tauta ir vienīgais likumīgais varas avots, un tieši no viņiem ir atvasināta konstitucionālā harta, saskaņā ar kuru savu varu glabā vairāki valdības atzari. . .
Tās pirmie trīs konstitūcijas panti iemieso doktrīnu par varas dalīšanu , saskaņā ar kuru federālā valdība ir sadalīta trīs nozarēs: likumdošanas, izpildvaras un tiesu varas.
I pants: Likumdošanas nozare
Satversmes garākā daļa, I pants īsteno tautas pārākumu ar tautas vēlētu pārstāvju starpniecību, izveidojot a divpalātu likumdevējs kas sastāv no Senāta un Pārstāvju palātas. I pants piešķir Kongresam tiesības pieņemt likumus. Visas šeit piešķirtās likumdošanas pilnvaras ir piešķirtas Amerikas Savienoto Valstu Kongresam… Izstrādātāji bija iecerējuši, ka Kongress aizēnos izpildvaru un tiesu varu, un I panta 8. nodaļā ir izklāstīti konkrēti Kongresa pilnvaras ļoti detalizēti. Starp šīm pilnvarām ir nodokļu iekasēšana, naudas aizņemšanās, naudas kalšana, tirdzniecības regulēšana, pasta nodaļu izveide un kara pieteikšana. Lai līdzsvarotu Kongresa spēku pret pārējām filiālēm, I pants nosaka nepārprotamus ierobežojumus tā pilnvarām. Tas arī piešķir Kongresam plašas pilnvaras pieņemt visus likumus nepieciešams un pareizi īpaši piešķirto pilnvaru īstenošanai, autoritātes avots citu mūsdienu nāciju konstitūcijās.
II pants: Izpildvara
Izpildvara, kas sastāv no prezidenta, viceprezidents , kabinets virsnieku, un miljoniem federālo darbinieku ir piešķirtas pilnvaras, kas vajadzīgas, lai pareizi izpildītu Kongresa pieņemtos likumus. Prezidenta un izpildvaras galvenā atbildība ir noteikta II panta 3. iedaļā: Viņam ir jārūpējas, lai likums tiktu pareizi izpildīts. II pants nosaka, kā prezidents tiek ievēlēts caur Elektoru kolēģija . Tajā ir aprakstītas arī dažas īpašas prezidenta pilnvaras, tostarp komandē bruņotos spēkus , sarunām par līgumiem un ieceļot Augstākās tiesas tiesnešus , saņemot Senāta apstiprinājumu. II pants arī paredz, ka prezidents var būt impīčmenta un atcelts no amata par lieli noziegumi un noziedzīgi nodarījumi .
III pants: Tiesu iestāde
Saskaņā ar III pantu tiesu iestādei ir jāinterpretē likumi. Vai kā Augstākās tiesas priekšsēdētājs Džons Māršals slaveni sakot, pateikt, kas ir likums. Lai gan tas nenorāda tiesu varas raksturu, Augstākā tiesa ir interpretējusi III pantu kā tādu, kas tiesu varai piešķir tiesības atzīt Kongresa vai prezidenta aktus par antikonstitucionāliem. Zināms kā izskatīšana tiesā , šis noteikums piešķir ASV federālajām tiesām daudz lielākas pilnvaras nekā citās valstīs. Tomēr neievēlētu tiesnešu tiesības likumīgi atcelt likumus a demokrātija joprojām ir viens no strīdīgākajiem jautājumiem Amerikas valdībā un politikā.
IV pants: Pilnīga ticība un uzticība
IV pantā, dibinātāji rūpējās par tiesisko attiecību nodibināšanu starp valstīm. Konstitūcija nosaka, ka valstīm ir pilnībā jātic un jāciena citu valstu likumi, līgumi un tiesas procesi. Valstīm ir aizliegts jebkādā veidā diskriminēt citu valstu pilsoņus, un tās nevar viena pret otru noteikt tarifus vai nodokļus. Arī valstīm ir jāpiekrīt savstarpējai attieksmei izdošanu noziegumos apsūdzētajiem stāties tiesas priekšā citās valstīs. Saskaņā ar konfederācijas statūtiem valstis izturējās viena pret otru kā pret neatkarīgām suverēnām valstīm. Tomēr saskaņā ar konstitūciju valstīm ir jāatzīst un jāievēro vienai otras likumi, pat ja to likumi var būt pretrunā. Viens no strīdīgākajiem jautājumiem Pilnas ticības un kredīta klauzulas vēsturē ir tas, vai valstij ir jāatzīst viendzimuma laulības vai civila savienība, kas noslēgta citā valstī. 2015. gadā Augstākā tiesa lēma lietā Obergefels pret Hodžesu ka visām valstīm ir jāatzīst viendzimuma savienības un ka neviena valsts nedrīkst aizliegt viendzimuma pāriem precēties.
V pantā dibinātāji noteica procesu, lai groza Satversmi . Lai novērstu patvaļīgas izmaiņas, grozījumu process tika padarīts diezgan apgrūtinošs. Grozījumus var ierosināt ar divām trešdaļām abu Kongresa palātu balsu vai, ja to pieprasa divas trešdaļas štatu, šim nolūkam sasauktā konvencija. Pēc tam grozījumi jāratificē trīs ceturtdaļām štatu likumdevēju vai trīs ceturtdaļām konvenciju, kas katrā valstī ir aicinātas ratificēt. Līdz šim Satversme ir grozīta tikai 27 reizes, tajā skaitā pirmie 10 grozījumi, kas ietver Likums par tiesībām . Viens grozījums, 21. grozījums , atcēla 18. grozījums , kas bija ievadījis periodu aizliegums Amerikas Savienotajās Valstīs, aizliedzot alkohola ražošanu, pārdošanu un transportēšanu.
V pants: Grozījumu process
V pantā dibinātāji noteica procesu, lai groza Satversmi . Lai novērstu patvaļīgas izmaiņas, grozījumu process tika padarīts diezgan apgrūtinošs. Grozījumus var ierosināt ar divām trešdaļām abu Kongresa palātu balsu vai, ja to pieprasa divas trešdaļas štatu, šim nolūkam sasauktā konvencija. Pēc tam grozījumi jāratificē trīs ceturtdaļām štatu likumdevēju vai trīs ceturtdaļām konvenciju, kas katrā valstī ir aicinātas ratificēt. Līdz šim Satversme ir grozīta tikai 27 reizes, tajā skaitā pirmie 10 grozījumi, kas ietver Likums par tiesībām . Viens grozījums, 21. grozījums , atcēla 18. grozījums , kas bija ievadījis periodu aizliegums Amerikas Savienotajās Valstīs, aizliedzot alkohola ražošanu, pārdošanu un transportēšanu.
VI pants: Zemes augstākais likums
VI pants nepārprotami pasludina Savienoto Valstu konstitūciju un likumus par valsts augstāko likumu. Visām federālajām un štatu amatpersonām, tostarp tiesnešiem, ir jāzvēr atbalstīt Konstitūciju pat gadījumos, kad tā ir pretrunā ar štata likumiem. Atšķirībā no Konfederācijas pantiem, Satversme pārspēj valsts pilnvaras. Tomēr Konstitūcija pieliek visas pūles, lai aizsargātu valstu pilnvaras. Sistēma federālisms , saskaņā ar kuru valstu un štatu valdības dala varu, joprojām ir būtiska Amerikas valdības iezīme.
VII pants: Ratifikācija
Pat pēc tam, kad sastādītāji parakstīja Konstitūciju 1787. gada 17. septembrī, viņiem joprojām bija grūts uzdevums pārliecināt amerikāņu tautu to pieņemt. Pat visi veidotāji nepiekrita. Tikai 39 no 55 Konstitucionālās konventa delegātiem parakstīja gala dokumentu. Cilvēki tika sadalīti starp divām agrīnām politiskajām frakcijām: Federālisti , kas atbalstīja Konstitūcijas ratifikāciju, un Antifederālisti , kurš iebilda pret to. Federālisti galu galā guva virsroku, taču tikai pēc tam, kad viņi apsolīja, ka Konstitūcijai tiks pievienots tiesību akts, tiklīdz tiks sasaukts pirmais kongress.
Izstrādātāji norādīja, ka jaunā konstitūcija stāsies spēkā tikai pēc tam, kad to būs ratificējušas deviņas no 13 valstīm. Sagatavotāji arī noteica, ka ratifikāciju veiks nevis štatu likumdevēji, bet gan valsts konvencija, kas sapulcēta īpaši šim nolūkam. Katrai valstij tika doti seši mēneši, lai sasauktu konventu un balsotu par ierosināto konstitūciju. 1787. gada 7. decembrī Delavēra kļuva par pirmo štatu, kas to ratificēja. Ņūhempšīra kļuva par devīto štatu, kas pieņēma konstitūciju 1788. gada 21. jūnijā, oficiāli izbeidzot valdību saskaņā ar konfederācijas statūtiem. Jaunā konstitūcija stājās spēkā 1789. gada 4. martā.
Tiesību likumprojekts un grozījumi
Pirmie desmit Konstitūcijas grozījumi, kas kopīgi pazīstami kā tiesību akts, nodrošina īpašu personas brīvības un taisnīguma aizsardzību un ierobežo valdības pilnvaras. Lielākā daļa no vēlākajiem 17 grozījumiem, piemēram, Trīspadsmitais , Četrpadsmitais , un Piecpadsmitais grozījumus, paplašināt personas aizsardzību Civiltiesības . Pārējie grozījumi attiecas uz jautājumiem, kas saistīti ar federālo iestādi, vai maina valdības procesus un procedūras. Piemēram, 22. grozījums precizē, ka nevienu personu nedrīkst ievēlēt par ASV prezidentu vairāk kā divas reizes, un 25. grozījums noteica pašreizējo procesu un kārtību prezidenta pēctecība .
Amerikas Savienoto Valstu tiesību likumprojekta kopija, kas dokumentē pirmos 10 ASV konstitūcijas grozījumus. Leezsnow / Getty Images
Avoti
- Amerikas Savienoto Valstu konstitūcija: transkripcija. Nacionālais arhīvs: Amerikas dibināšanas dokumenti , https://www.archives.gov/founding-docs/constitution-transcript.
- Konstitūcija. Baltais nams: mūsu valdība , https://www.whitehouse.gov/about-the-white-house/our-government/the-constitution/.
- Billiass, Džordžs. Amerikāņu konstitucionālisms dzirdēts visā pasaulē, 1776–1989: globāla perspektīva. New York University Press, 2009, ISBN 978-0-8147-9107-3.
- Bovens, Katrīna. Brīnums Filadelfijā: Konstitucionālās konvencijas stāsts, no 1787. gada maija līdz septembrim. Blackstone Audio, 2012, ISBN-10: 1470847736.
- Beilina, Bernards, red. Debates par konstitūciju: federālistu un antifederālistu runas, raksti un vēstules cīņas par ratifikāciju laikā. Amerikas bibliotēka, 1993, ISBN 0-940450-64-X.