ASV Pārstāvju palāta

No daudziem līdz vienam darbībā

Tetra Images/Henryk Sadura/Brand X Pictures/Getty Images

Amerikas Savienotās Valstis ir liela, sašķelta, daudzveidīga un tomēr vienota nācija, un tikai dažas valdības struktūras atspoguļo paradoksu, ka šī valsts ir labāka par Pārstāvju palāta .

Galvenās atziņas: ASV Pārstāvju palāta

• Pārstāvju palāta ir ASV federālās valdības divu likumdošanas institūciju zemākā palāta.
• Pašlaik Parlamentu veido 435 pārstāvji — kongresmeni vai kongresmeni —, kuri strādā neierobežotu skaitu divu gadu termiņu. Katra štata pārstāvju skaits ir atkarīgs no valsts iedzīvotāju skaita.
• Saskaņā ar konstitūciju pārstāvjiem ir jādzīvo tajā štatā, no kura viņi ir ievēlēti, jābūt ASV pilsonim vismaz septiņus gadus un jābūt vismaz 25 gadus veciem.
• Pārstāvja primārie pienākumi ietver likumprojektu iesniegšanu, apspriešanu un balsošanu, likumprojektu grozījumu ierosināšanu un darbu komitejās.
• Pārstāvju palātai ir ekskluzīvas pilnvaras ierosināt visus nodokļu un izdevumu likumprojektus un impīčmentu federālās amatpersonas.

Mājas metrika

Pārstāvju palāta ir zemākā no abām ASV valdības likumdošanas iestādēm. Tajā ir 435 locekļi, un katras valsts pārstāvju skaits ir atkarīgs no šīs valsts iedzīvotāju skaita. Mājas locekļi ieņemt divu gadu termiņu. Tā vietā, lai pārstāvētu visu savu valsti, kā Senāts biedri to dara, viņi pārstāv konkrētu rajonu. Līdz ar to Pārstāvju palātas locekļiem ir ciešāka saikne ar saviem vēlētājiem un lielāka atbildība, jo viņiem ir tikai divi gadi, lai apmierinātu vēlētājus, pirms kandidēt uz pārvēlēšanu.

To dēvē arī par kongresmeni vai kongresmeni, pārstāvja primārie pienākumi ietver likumprojektu un rezolūciju ieviešanu, grozījumu piedāvāšanu un darbu komitejās.

Aļaskai, Ziemeļdakotai, Dienviddakotai, Montānai un Vaiomingas štatiem, kas ir plaši, bet mazapdzīvoti, Parlamentā ir tikai viens pārstāvis katrā; mazi štati, piemēram, Delavēra un Vērmonta, arī nosūta tikai vienu pārstāvi uz Parlamentu. Turpretim Kalifornija nosūta 53 pārstāvjus; Teksasa nosūta 32; Ņujorka uz Kapitolija kalnu nosūta 29, bet Florida 25 pārstāvjus. Katrai valstij piešķirtais pārstāvju skaits tiek noteikts ik pēc 10 gadiem saskaņā ar federālā skaitīšana . Lai gan skaits gadu gaitā ir periodiski mainījies, nams ir saglabājies 435 biedri kopš 1913. gada, mainoties pārstāvniecībai starp dažādām valstīm.

Namu pārstāvniecības sistēma, kas balstīta uz rajona iedzīvotāju skaitu, bija daļa no Lielisks kompromiss 1787. gada Konstitucionālās konvencijas, kuras rezultātā tika pieņemts likums par valdības pastāvīgo mītni, ar ko izveido valsts federālo galvaspilsētu Vašingtonā, DC. Māja pirmo reizi sapulcējās Ņujorkā 1789. gadā, pārcēlās uz Filadelfiju 1790. gadā un pēc tam uz Vašingtonu, DC, 1800. gadā.

Mājas pilnvaras

Lai gan Senāta ekskluzīvāka dalība var likties par spēcīgāko no abām Kongresa palātām, palātai ir uzdots veikt vitāli svarīgu uzdevumu: pilnvaras paaugstinātieņēmumi no nodokļiem.

Maka spēks

Konstitūcija piešķir Kongresam un jo īpaši Pārstāvju palātai naudas maku, tiesības uzlikt nodokļus cilvēkiem un tērēt valsts naudu, lai finansētu valsts valdības darbību. Iekš Konstitucionālā konvencija 1787. gada Masačūsetsas delegāts Elbridžs Gerijs sacīja, ka Pārstāvju palāta drīzāk ir tautas pārstāvji, un tā bija norma, ka cilvēkiem jātur rokas maka.

Piešķirot Pārstāvju palātai tiesības aplikt ar nodokļiem un tērēt, Konstitucionālās konventa delegātus, kā bieži vien, lielā mērā ietekmēja Lielbritānijas vēsture un paražas. Iekš Lielbritānijas parlaments , Pārstāvju palātai — ASV Kongresa Pārstāvju palātai — ir ekskluzīvas tiesības iekasēt nodokļus un tērēt šos ieņēmumus, kas tiek uzskatīta par karaliskās varas galīgo pārbaudi. Patiešām, amerikāņu kolonistu revolucionārais sauciens par Nav nodokļu bez pārstāvības! atsaucās uz Londonas netaisnību, uzliekot viņiem kropļojošus nodokļus bez balsstiesības parlamentā.

Konstitucionālais konvents bez debatēm apstiprināja konstitucionālo noteikumu, kas padarīja Kongresu par galveno autoritāti valdības izdevumu jomā. Sagatavotāji bija vienisprātis, ka Kongresam kā tautas pārstāvjiem ir jākontrolē valsts līdzekļi, nevis prezidents vai izpildvara aģentūrām. Atkal šī stingrā pārliecība sakņojas veidotāju pieredzē ar Angliju, kur karalim bija plašas iespējas tērēt naudu, kad tā bija savākta.

Pārstāvju palātai ir arī pilnvaras impīčments , kurā esošu priekšsēdētāju, viceprezidentu vai citas civilās amatpersonas, piemēram, tiesnešus, var tikt no amata. lieli noziegumi un noziedzīgi nodarījumi ”, kā noteikts Satversmē. Parlaments ir pilnībā atbildīgs par impīčmenta ierosināšanu. Tiklīdz Senāts ir nolēmis to darīt, šī amatpersona mēģina noteikt, vai viņu vajadzētu notiesāt, kas nozīmē automātisku atcelšanu no amata.

Mājas vadīšana

Pārstāvju palātas vadība ir uzticēta mājas runātājs , parasti vairākuma partijas vecākais biedrs. Runātājs piesakās Mājas noteikumi un nodod likumprojektus izskatīšanai konkrētām palātas komitejām. Runātājs ir arī trešais rindā uz prezidentūru, pēc viceprezidenta .

Citas vadošās pozīcijas ietver vairākumu un mazākumtautību līderi kuri uzrauga likumdošanas darbību uz grīdas, un vairākuma un mazākuma pātagas, kas nodrošina, ka Pārstāvju palātas locekļi balso saskaņā ar viņu attiecīgo partiju nostāju.

Pārstāvju palātas komitejas sistēma

Parlaments ir sadalīts komitejās, lai risinātu sarežģītos un dažādus jautājumus, par kuriem tā pieņem tiesību aktus. Māju komitejas izskata likumprojektus un rīko publiskas uzklausīšanas, vāc ekspertu liecības un uzklausa vēlētājus. Ja komiteja apstiprina likumprojektu, tā iesniedz to debatēm visā Parlamentā.

Māju komitejas laika gaitā ir mainījušās un attīstījušās. Pašreizējās komitejās ietilpst:

• lauksaimniecība;
• apropriācijas;
• bruņotie dienesti;
• budžets, izglītība un darbaspēks;
• enerģētika un tirdzniecība;
• finanšu pakalpojumi;
• ārlietas;
• dzimtenes drošība ;
• Namu pārvalde;
• tiesu sistēma;
• dabas resursi;
• pārraudzība un valdības reforma;
• noteikumi;
• Zinātne un tehnoloģijas;
• mazs bizness ;
• oficiālās uzvedības standarti;
• transports un infrastruktūra;
• veterānu lietas; un
• veidi un līdzekļi.

Turklāt palātas locekļi var darboties apvienotajās komitejās ar Senāta locekļiem.

'Raucous' palāta

Ņemot vērā Pārstāvju palātas locekļu īsākos termiņus, viņu relatīvo tuvumu saviem vēlētājiem un lielāko skaitu, Parlaments parasti ir trauslāks un partizānāks. no divām kamerām . Tās sēdes un apspriedes, tāpat kā Senāta, ir reģistrētas Kongresa rekords , nodrošinot pārredzamību likumdošanas process .

AtjauninājaRoberts Longlijs