22. grozījums nosaka prezidenta termiņa ierobežojumus

Keystone funkcijas / Getty Images

22. grozījumsAmerikas Savienoto Valstu konstitūcijanosaka termiņus amatā ievēlētajām personām ASV prezidents . Tas arī nosaka papildu atbilstības nosacījumus prezidentiem, kuri pēc stāšanās amatā līdz pēctecība , izsniedz to priekšgājēju beigušos termiņus. Saskaņā ar 22. grozījumu nevienu personu nevar ievēlēt par prezidentu vairāk kā divas reizes, un nevienu, kas jau ir ieņēmusi vai darbojusies prezidenta amatā ilgāk par diviem gadiem bez termiņa beigām, nevar ievēlēt par prezidentu vairāk kā vienu reizi.

Kopīgo rezolūciju, kurā tika ierosināts 22. grozījums, Kongress pieņēma un nosūtīja štatiem ratifikācijai 1947. gada 24. martā. 22. grozījumu 36 no toreizējiem 48 štatiem ratificēja 1951. gada 27. februārī.

22. grozījuma 1. iedaļa nosaka:

Nevienu personu nedrīkst ievēlēt Valsts prezidenta amatā vairāk kā divas reizes, un netiek ievēlēta persona, kura ieņēmusi Valsts prezidenta amatu vai pildījusi prezidenta pienākumus ilgāk par diviem gadiem no termiņa, uz kuru tika ievēlēta cita persona. Valsts prezidenta amatā ne reizi vien. Taču šis pants neattiecas uz jebkuru personu, kas ieņem prezidenta amatu laikā, kad šo pantu ierosināja Kongress, un tas neliedz nevienai personai, kas varētu ieņemt prezidenta amatu vai pildīt prezidenta pienākumus laikā, kurā šis pants kļūst pilnvaras ieņemt prezidenta amatu vai pildīt prezidenta pienākumus atlikušajā termiņa laikā.

22. grozījuma vēsture

Pirms 22. grozījuma pieņemšanas nebija likumā noteikts ierobežojums prezidenta pilnvaru termiņu skaitam. Konstitūcija tikai noteica, ka prezidenta pilnvaru termiņš ir četri gadi. The Dibinātāji bija uzskatījis, ka mainās tautas politiskie uzskati un Vēlēšanu kolēģijas process novērstu trešo prezidenta termiņu. Pēc Džordžs Vašingtons un Tomass Džefersons izvēlējās ierobežot savu prezidentūru līdz diviem termiņiem, divu termiņu ierobežojums kļuva par cienījamu tradīciju — kaut kā nerakstītu likumu.

Divu termiņu tradīcija bija spēkā līdz 1940. gadam, kad prezidents Franklins D. Rūzvelts izvēlējās kandidēt uz trešo termiņu. Ar tautu pretī Lielā depresija kam cieši sekoja Otrais pasaules karš, Rūzvelts tika ievēlēts ne tikai uz trešo, bet arī ceturto termiņu, kopā ieņemot 12 gadus pirms viņa nāves 1945. gadā. Lai gan FDR bija vienīgais prezidents, kas tika ievēlēts uz trešo termiņu, viņš nav pirmais, kas mēģina. Abi Uliss S. Grants un Teodors Rūzvelts bija nesekmīgi kandidējis uz trešo termiņu.

1946. gadā vidustermiņa vēlēšanas , tikai 18 mēnešus pēc tam, kad demokrātu FDR bija miris amatā, daudzi republikāņu kandidāti ieviesa prezidenta pilnvaru ierobežošanu par lielu daļu no savām kampaņu platformām. Vēlēšanās republikāņiem izdevās iegūt kontroli gan Pārstāvju palātā, gan Senātā, un 1947. gada janvārī sapulcējoties 80. kongresam, nekavējoties izvirzīja 22. grozījumu, ar ko nosaka prezidenta pilnvaru termiņa ierobežojumus.

Mazāk nekā viena mēneša laikā Pārstāvju palāta ar 47 demokrātu atbalstu pieņēma kopīgu rezolūciju, ierosinot 22. grozījumu ar balsojumu 285 pret 121. Pēc domstarpību atrisināšanas ar Pārstāvju palātas versiju, Senāts grozīto kopīgo rezolūciju pieņēma 1947. gada 12. martā ar 59–23 balsīm, 16 demokrātiem balsojot par.

22. grozījums prezidenta termiņa ierobežojumi 1947. gada 24. martā tika iesniegts štatiem ratifikācijai. Trīs gadus un 343 dienas vēlāk, 1951. gada 27. februārī, 22. grozījums tika pilnībā ratificēts un iekļauts Konstitūcijā.

Konstitūcijas izstrādātāji un prezidenta termiņa ierobežojumi

Konstitūcijas izstrādātājiem bija maz ko turpināt, jo viņi diskutēja par to, cik ilgi prezidentam būtu jāļauj ieņemt amatu. Konstitūcijas priekštece, Konfederācijas panti , neparedzēja šādu amatu, tā vietā Kongresam piešķirot gan likumdošanas, gan izpildvaras. Viņu vienīgais piemērs valsts augstākajai izpildvarai, pret kuru viņi tikko bija sacelušies, bija satraucošs modelis.

Daži no Frameriem, tostarp Aleksandrs Hamiltons un Džeimss Medisons , apgalvoja, ka prezidentiem ir jākalpo uz mūžu un jāieceļ Kongresam, nevis jāievēl cilvēkiem. Protams, citiem, piemēram, Virdžīnijai, tas izklausījās ļoti karaliski Džordžs Meisons , kurš teica, ka tas padarīs Amerikas prezidentūru par izvēles monarhiju. Pārsteidzoši, tomēr, kad balsojumā nonāca Hamiltona un Medisona priekšlikums par mūža ieceltajiem prezidentiem, tas neizdevās tikai ar divām balsīm.

Tā kā prezidentu uz mūžu vairs nebija iespējams, Framers diskutēja par to, vai prezidentus varētu pārvēlēt vai arī viņu pilnvaru termiņš ir ierobežots. Lielākā daļa no viņiem iebilda pret termiņu ierobežojumiem, argumentējot par prezidentiem, kurus ievēlēs Kongress un kuri varētu kandidēt uz pārvēlēšanu neierobežotu skaitu reižu. Taču tas, brīdināja gubernators Moriss, kārdinātu pašreizējos prezidentus slēgt korumpētus, slepenus darījumus ar Kongresu, lai tiktu atkārtoti ievēlēti. Šis arguments lika Frameriem pieņemt Konstitūcijas II pantu ar tās sarežģīto un joprojām pretrunīgo Elektoru kolēģijas metodi ievēlēt prezidentus bez termiņa ierobežojumiem.

Kopš 22. grozījuma, kas 1951. gadā grozīja II pantu, daži politiķi un konstitucionālie zinātnieki ir iebilduši, ka izmisīgi apstākļi, piemēram, Lielā depresija un Otrais pasaules karš, ar ko saskārās Franklins Rūzvelts, garantēja neierobežotus prezidenta termiņus. Patiešām, daži abu partiju divu termiņu prezidenti, tostarp Ronalds Reigans un Baraks Obama , žēlojās par savu konstitucionālo nespēju kandidēt uz trešo termiņu.

22. grozījumu atslēgas

• 22. grozījums nosaka Amerikas Savienoto Valstu prezidenta termiņa ierobežojumus
• Saskaņā ar 22. grozījumu nevienu personu nedrīkst ievēlēt par ASV prezidentu vairāk kā divas reizes.
• 22. grozījumu apstiprināja Kongress 1947. gada 24. martā, un štati tos ratificēja 1951. gada 27. februārī.

Atsauces

• Nīls, Tomass H. (2009. gada 19. oktobris). Prezidenta termiņi un pilnvaras: pārmaiņu perspektīvas un priekšlikumi. Vašingtona, D.C.: Kongresa pētniecības dienests, Kongresa bibliotēka.
• Baklijs, F. H.; Mecgers, Džiliana. . Divdesmit otrais grozījums Nacionālais konstitūcijas centrs.
• Pībodijs, Brūss. '. Prezidenta termiņa ierobežojums Mantojuma fonds.