Izpratne par vēlēšanu iniciatīvas procesu

Vēlētājs ieiet balsošanas kabīnē

Uzvariet McNamee / Getty Images





Balsošanas iniciatīva, forma tiešā demokrātija , ir process, kurā pilsoņi īsteno pilnvaras, lai valsts un vietējās balsošanas biļetenos nodotu pasākumus, ko citādi uzskata štatu likumdevēji vai vietējās pašvaldības. Veiksmīgas balsošanas iniciatīvas var izveidot, mainīt vai atcelt valsts un vietējos likumus vai grozīt valsts konstitūcijas un vietējās hartas. Balsošanas iniciatīvas var izmantot arī vienkārši, lai piespiestu valsts vai vietējās likumdošanas institūcijas izskatīt iniciatīvas priekšmetu.

2020. gadā 24 štati atļāva noteikta veida balsošanas iniciatīvas. Pilsoņu iesniegtās iniciatīvas nevajadzētu jaukt ar likumdošanas nodošanu, kas tiek parādīta vēlēšanu biļetenā ar valsts likumdevēju balsojumu. Saskaņā ar ASV Konstitūcijas I panta 4. sadaļas 1. panta nolūku nav federālo likumu, kas regulētu štata vēlēšanu iniciatīvas procesu, un iniciatīvas iegūšanas process balsošanā atšķiras atkarībā no štata. Lai gan visas valstis pieprasa, lai pilsoņi savāktu reģistrēto vēlētāju parakstus, lai vēlēšanu biļetenā tiktu ievietota iniciatīva, parakstu skaits, parakstu ģeogrāfiskais sadalījums un parakstu vākšanas laiks atšķiras. Dažas valstis atļauj gan likumus, gan konstitūcijas grozījumus uzskatīt par vēlēšanu iniciatīvām, citi pieļauj tikai jaunus likumus vai esošo likumu grozījumus.



Pirmais dokumentētais apstiprinājums vēlēšanu iniciatīvas procesa izmantošanai no štata likumdevēja puses parādījās pirmajā Gruzijas konstitūcijā, kas ratificēta 1777. gadā.

Oregonas štatā 1902. gadā tika reģistrēta pirmā modernā vēlēšanu iniciatīvas procesa izmantošana. Galvenā iezīme Amerikas progresīvā laikmetā no 1890. līdz 1920. gadiem, vēlēšanu iniciatīvu izmantošana ātri izplatījās vairākos citos štatos.



Pirmais mēģinājums iegūt apstiprinājumu balsošanas iniciatīvai federālās valdības līmenī notika 1907. gadā, kad Pārstāvju palātas kopīgo rezolūciju 44 ieviesa Oklahomas pārstāvis Elmers Fultons. Par rezolūciju pilnībā netika balsots Pārstāvju palāta , kam nav izdevies iegūt komiteja apstiprinājums. Divas līdzīgas rezolūcijas, kas tika ieviestas 1977. gadā, arī bija neveiksmīgas.
Saskaņā ar Iniciatīva un Referenduma institūta Ballotwatch , laikā no 1904. līdz 2009. gadam valsts balsojumos kopumā parādījās 2314 vēlēšanu iniciatīvas, no kurām 942 (41%) tika apstiprinātas. Vēlēšanu iniciatīvas process parasti tiek izmantots arī apgabalu un pilsētu pārvaldes līmenī. Valsts līmenī nav vēlēšanu iniciatīvas procesa. Valsts mēroga federālās vēlēšanu iniciatīvas procesa pieņemšanai būtu nepieciešams grozījums ASV konstitūcijā .

Tiešās un netiešās vēlēšanu iniciatīvas

Balsošanas iniciatīvas var būt tiešas vai netiešas. Tiešā balsojuma iniciatīvā ierosinātais pasākums tiek ievietots tieši vēlēšanu biļetenā pēc tam, kad tas ir iesniegts ar apstiprinātu lūgumrakstu. Saskaņā ar mazāk izplatīto netiešo iniciatīvu ierosinātais pasākums tiek ievietots tautas balsojuma biļetenā tikai tad, ja to vispirms ir noraidījis štata likumdevējs. Tiesību akti, kas nosaka to vārdu skaitu un kvalifikāciju, kas nepieciešami, lai iniciatīvu ievietotu balsojumā, dažādās valstīs atšķiras.

Atšķirība starp vēlēšanu iniciatīvām un referendumiem

Terminu “balsošanas iniciatīva” nevajadzētu jaukt ar “referendumu”, kas ir pasākums, ko vēlētājiem atsaucas štata likumdevējs, ierosinot, ka likumdevējs var apstiprināt vai noraidīt konkrētus tiesību aktus. Referendumi var būt vai nu “saistoši” vai “nesaistoši” referendumi. Saistošā referendumā štata likumdevējs ar likumu ir spiests ievērot tautas balsojumu. Nesaistošā referendumā tā nav. Termini “referendums”, “priekšlikums” un “balsošanas iniciatīva” bieži tiek lietoti kā sinonīmi.

Balsošanas iniciatīvu piemēri

Daži ievērojami piemēri balsošanas iniciatīvām, par kurām balsoja 2010. gada novembrī vidustermiņa vēlēšanas iekļauts:



  • Vašingtonas štata iniciatīva 1098 pirmo reizi ieviesīs štata ienākuma nodokli, sākotnēji personām ar ienākumiem virs 200 000 USD, bet vēlāk, iespējams, pēc likumdevēja ieskatiem, to attiecinās arī uz citām grupām. Šāda rīcība Vašingtonu svītrotu no deviņu valstu sarakstavalstis bez valsts ienākuma nodokļa.
  • Kalifornijas 23. priekšlikums apturētu Kalifornijas globālās sasilšanas likuma un visu ar to saistīto likumu izpildi, līdz štatā samazināsies un stabilizēsies bezdarba līmenis.
  • Balsošanas iniciatīva Masačūsetsā samazinātu štata tirdzniecības nodokli no 6,25 procentiem līdz 3 procentiem un vairumā gadījumu atceltu valsts tirdzniecības nodokli alkoholiskajiem dzērieniem.
  • Kalifornijas 19. priekšlikums legalizētu marihuānas glabāšanu, audzēšanu un transportēšanu personiskai lietošanai personām, kuras ir sasniegušas 21 gadu vecumu.
  • Kā pretestības zīme jaunajam federālais veselības aprūpes reformas likums , vēlētāji Arizonas, Kolorādo un Oklahomas štatā apsvēra vēlēšanu iniciatīvas, kas apstiprina personu izvēli iegādāties apdrošināšanu vai piedalīties valdības plānos.