Ierosinātie grozījumi ASV konstitūcijā

Dens Tornbergs / EyeEm / Getty Images

Jebkurš Kongresa vai štata likumdevēja loceklis var ierosināt grozījumus ASV konstitūcijai. Kopš 1787. gada ir ierosināti vairāk nekā 10 000 grozījumu. Šie priekšlikumi ir sākot no aizlieguma Amerikas karoga apgānīšana līdzsvarot federālo budžetu, mainot vēlēšanu kolēģiju.

Galvenās atziņas: ierosinātie grozījumi

• Kopš 1787. gada Kongresa locekļi un štatu likumdevēji ir ierosinājuši vairāk nekā 10 000 konstitūcijas grozījumu.
• Lielākā daļa ierosināto grozījumu nekad netiek ratificēti.
• Daži no visbiežāk ierosinātajiem grozījumiem attiecas uz federālo budžetu, vārda brīvību un Kongresa termiņu ierobežojumiem.

Grozījumu ierosināšanas process

Kongresa locekļi katru gadu ierosina vidēji gandrīz 40 konstitūcijas grozījumus. Tomēr lielākā daļa grozījumu nekad nav ratificēti vai pat pieņemti Pārstāvju palātā vai Senātā. Faktiski Satversme ir grozīta tikai 27 reizes vēsturē. Pēdējo reizi ierosinātais grozījums ASV konstitūcijā tika ratificēts 1992. gadā, kad 27. grozījums štati atļāva neļaut Kongresam nekavējoties paaugstināt algas. Konstitūcijas grozīšanas process šajā konkrētajā gadījumā ilga vairāk nekā divus gadsimtus, ilustrējot ievēlēto amatpersonu un sabiedrības grūtības un nevēlēšanos mainīt tik cienītu un lolotu dokumentu.

Lai grozījums tiktu izskatīts, tam jāsaņem divu trešdaļu balsu vairākums gan Pārstāvju palātā, gan Senātā, vai arī tas ir jāpieņem konstitucionālajā konventā, par kuru nobalso divas trešdaļas štatu likumdevēju. Kad grozījums ir ierosināts, tas ir jāratificē vismaz trīs ceturtdaļām štatu, lai tos pievienotu konstitūcijai.

Daudzi ierosinātie grozījumi ASV konstitūcijā neizdevās panākt, pat tie, kurus, šķiet, atbalstīja visspēcīgākā ievēlētā amatpersona valstī: ASV prezidents. Piemēram, prezidents Donalds Tramps ir paudis atbalstu gan konstitucionālajam karogu dedzināšanas aizliegumam, gan turpmākam aizliegumam Pārstāvju palātas un Senāta locekļu termiņu ierobežojumi . (Dibinātāji noraidīja ideju noteikt termiņa ierobežojumus rakstot ASV konstitūciju.)

Kopīgi ierosinātie konstitūcijas grozījumi

Lielākā daļa ierosināto konstitucionālo grozījumu attiecas uz tām pašām tēmām: federālais budžets, vārda brīvība un termiņu ierobežojumi. Tomēr neviens no šiem grozījumiem Kongresā nav guvis lielu atsaucību.

Sabalansēts budžets

Viens no strīdīgākajiem ierosinātajiem grozījumiem ASV konstitūcijā ir līdzsvarota budžeta grozījums. Ideja neļaut federālajai valdībai jebkurā fiskālā gadā tērēt vairāk, nekā tā rada ieņēmumus no nodokļiem, ir guvusi dažu konservatīvo atbalstu. Jo īpaši tas guva atbalstu no prezidents Ronalds Reigans , kurš 1982. gadā apņēmās darīt visu iespējamo, lai panāktu, ka Kongress pieņem grozījumu.

Runājot Baltā nama Rožu dārzā 1982. gada jūlijā, Reigans sacīja:

“Mēs nedrīkstam un nepieļausim, ka ilgstošas ​​ekonomikas atveseļošanās perspektīvas tiek apraktas zem nebeidzamas sarkanās tintes plūdmaiņas. Amerikāņi saprot, ka sabalansēta budžeta grozījumu disciplīna ir būtiska, lai pārtrauktu izšķērdēšanu un pārmērīgu nodokļu uzlikšanu. Un viņi saka, ka ir pienācis laiks pieņemt grozījumus.

Saskaņā ar Pew Research Center tiesību aktu analīzi, līdzsvarota budžeta grozījums ir vienīgais visbiežāk ierosinātais grozījums ASV konstitūcijā. Divu gadu desmitu laikā Pārstāvju palātas un Senāta locekļi ieviesa 134 šādus ierosinātos grozījumus, no kuriem neviens nepārsniedza Kongresu.

Karoga dedzināšana

1989. gadā prezidents Džordžs H.V. Bušs paziņoja, ka atbalsta ierosināto grozījumu ASV konstitūcijā, kas aizliegtu Amerikas karoga apgānīšanu. Tomēr ASV Augstākā tiesa nolēma, ka Pirmais grozījums garantija parVārda brīvībaaizsargāja darbību.

Bušs teica:

'Es uzskatu, ka Amerikas Savienoto Valstu karogs nekad nedrīkst būt apgānīšanas objekts. Karoga, unikāla valsts simbola, aizsardzība nekādā veidā neierobežos ne iespējas, ne protesta plašumu, kas pieejams vārda brīvības tiesību īstenošanā. ... Karoga dedzināšana ir nepareiza. Kā prezidents es aizstāvēšu mūsu vērtīgās tiesības paust domstarpības, taču karoga dedzināšana ir pārāk tālu, un es vēlos, lai šis jautājums tiktu atrisināts.

Termiņa ierobežojumi

Dibinātāji noraidīja ideju par kongresa termiņu ierobežojumiem. Kongresa termiņu ierobežojuma grozījumu atbalstītāji apgalvo, ka tas ierobežos korupcijas iespējamību un ienesīs jaunas idejas Kapitolijam. No otras puses, idejas kritiķi apgalvo, ka ir vērtīga pieredze, kas iegūta, kad kongresa vadītāji strādā vairākos termiņos.

Citi ierosināto grozījumu piemēri

Tālāk ir minēti daži citi nesen ierosinātie grozījumi ASV konstitūcijā.

Atceļ 16. grozījumu

• 16. grozījums 1913. gadā izveidoja ienākuma nodokli . Pārstāvis Stīvs Kings no Aiovas ierosināja atcelt šo grozījumu, lai atceltu ienākuma nodokli un galu galā aizstātu to ar citu nodokļu sistēmu. Rep. Kings paziņoja: Federālajai valdībai ir pirmā apgrūtinājuma tiesības uz visu produktivitāti Amerikā. Ronalds Reigans reiz teica: 'Ko jūs apliekat ar nodokli, jūs saņemat mazāk.' Šobrīd mēs apliekam visu produktivitāti. Mums tas ir pilnībā jāmaina un nodoklis jāuzliek patēriņam. Tāpēc mums ir jāatceļ 16. grozījums, kas atļauj ienākuma nodokli. Pašreizējā ienākuma nodokļa aizstāšana ar patēriņa nodokli nodrošinās, ka produktivitāte mūsu valstī tiek nevis sodīta, bet gan atalgota.

Valsts parāds

• No Teksasas Rep. Rendija Noigebauera prasīja divas trešdaļas balsu no katras Kongresa palātas, lai palielinātu likumā noteikto valsts parāda limitu. Amerikas Savienoto Valstu parāda griesti ir maksimālā naudas summa, ko federālajai valdībai ir atļauts aizņemties, lai izpildītu esošās juridiskās finansiālās saistības, tostarp sociālās apdrošināšanas un medicīniskās palīdzības pabalstus, militārās algas, valsts parāda procentus, nodokļu atmaksas un citus maksājumus. ASV Kongress nosaka parāda limitu, un tikai Kongress to var paaugstināt.

Lūgšana skolās

• No Rietumvirdžīnijas pārstāvja Nika J. Rahala II teiktā, ka konstitūcija neaizliedz brīvprātīgu lūgšanu un neprasa lūgšanu skolās. Ierosinātais grozījums nosaka, ka konstitūcija netiks 'interpretēta tā, lai aizliegtu brīvprātīgu lūgšanu vai pieprasītu lūgšanu skolā'.

Kampaņas ieguldījums

• Apgāšanās Citizens United , ASV Augstākās tiesas lēmumu, ka federālā valdība nevar ierobežot korporācijām iespēju tērēt naudu, lai ietekmētu vēlēšanu iznākumu, piebilda Floridas pārstāvis Teodors Deičs.

Veselības apdrošināšanas prasība

• Ierobežot Kongresa pilnvaras aplikt ar nodokli preču vai pakalpojumu nespēju iegādāties no Misisipi pārstāvja Stīvena Palaco. Šī ierosinātā grozījuma mērķis ir atcelt federālopilnvaras amerikāņiem veikt veselības apdrošināšanu, kā noteikts prezidenta Baraka Obamas parakstītā Pacientu aizsardzības un pieņemamas aprūpes likumā.

Viena priekšmeta likumi

• Izbeigt praksi vienā likumā iekļaut vairāk nekā vienu priekšmetu, pieprasot, lai katrs Kongresa pieņemtais likums būtu ierobežots tikai ar vienu priekšmetu un lai priekšmets būtu skaidri un aprakstoši izteikts likuma nosaukumā, ko rakstījis Pensilvānijas pārstāvis Toms Marino. .

Palielinātas valstu tiesības

• Dot štatiem tiesības atcelt federālos likumus un noteikumus, ja tos ratificējušas divu trešdaļu vairāku štatu likumdevēji no Jūtas štata Roba bīskapa. Bīskaps apgalvo, ka šis ierosinātais grozījums pievienotu papildu pārbaužu un līdzsvara sistēmu starp štatu un federālajām valdībām. “Dibinātāji izstrādāja konstitūciju, iekļaujot tajā pārbaužu un līdzsvara jēdzienu.

Avoti

• DeSilver, Drū. 'Ierosinātie grozījumi ASV konstitūcijā reti kur nonāk.' Pew pētniecības centrs, 2018.
• Frenks, Stīvs. '10 labākie grozījumi, kas (vēl) to nav izdarījuši.' Nacionālais konstitūcijas centrs , 2010. gads.
• ' Grozījumi Amerikā: ierosinātie grozījumi Amerikas Savienoto Valstu konstitūcijā, 1787.–2014. .' Nacionālais arhīvs