Politiskās rīcības komitejas piemēri

PAC loma kampaņās un vēlēšanās

Pateicoties ASV Augstākajai tiesai un Citizens United, ikviens var izveidot savu super-PAC. Čārlzs Manns/Getty Images News

Politiskās rīcības komiteja jeb PAC ir no nodokļiem atbrīvota organizācija, kas vāc brīvprātīgas iemaksas un sadala šos līdzekļus kampaņām, kuru mērķis ir ievēlēt vai uzvarēt kandidātus, kas kandidē uz federālo, štata vai vietējo valsts amatu. PAC var arī iekasēt iemaksas, ko izmantot, lai ietekmētu valsts pāreju vai sakāvi vēlēšanu iniciatīvas un valsts vai federālajiem tiesību aktiem. Lielākā daļa PAC pārstāv privātuzņēmumus, arodbiedrības vai īpašus ideoloģiskos vai politiskos uzskatus.

Starp tām ir arī politisko darbību komitejas izplatītākie kampaņu finansējuma avoti Amerikas Savienotajās Valstīs. Politiskās rīcības komitejas funkcija ir vākt un tērēt naudu vietējā, štata un federālā amata kandidāta vārdā.

Politisko darbību komiteju bieži dēvē par PAC, un to var vadīt paši kandidāti, politiskās partijas vai īpašas interešu grupas. Lielākā daļa komiteju pārstāv biznesa, darbaspēka vai ideoloģiskās intereses, liecina Reaģējošās politikas centrs Vašingtonā, D.C.

Viņu iztērētā nauda bieži tiek saukta par 'smago naudu', jo tā tiek tieši izmantota konkrētu kandidātu ievēlēšanai vai sakāvei. Tipiskā vēlēšanu ciklā politisko darbību komiteja savāc vairāk nekā 2 miljardus ASV dolāru un iztērē gandrīz 500 miljonus ASV dolāru.

PAC izcelsme

PAC demonstrē drosmīgu izrādi pie ieejas C.I.O. politisko darbību komitejas galvenajā mītnē Ņujorkā. Bettmann arhīvs/Getty Images

PAC tika izveidoti 1940. gados kā izaugums no Amerikas strādnieku kustība kā veidu, kā ļaut arodbiedrībām iemaksāt naudu politiķiem, kas atbalsta savu biedru intereses. Pirmo PAC — CIO-PAC — izveidoja 1943. gada jūlijā, Industriālo organizāciju kongress (CIO) izveidoja pēc tam, kad ASV Kongress bija pagājis. veto prezidentu Franklins D. Rūzvelts , Smith-Connally Act, kas aizliedz arodbiedrībām veikt tiešus ieguldījumus politiskajiem kandidātiem.

70. gados PAC skaits strauji pieauga pēc tam, kad vairāki kampaņu finansēšanas reformu likumi ļāva korporācijām, tirdzniecības asociācijām, bezpeļņas organizācijām un arodbiedrībām izveidot savas PAC. Saskaņā ar Federālās vēlēšanu komisijas datiem šodien ir vairāk nekā 6000 reģistrētu PAC.

CIO Politiskās darbības komitejas (PAC) vēlētāju plakāts pilnīgai nodarbinātībai pēc kara. Deivids Pollaks / Korbis, izmantojot Getty Images

Politisko darbību komiteju pārraudzība

Politisko darbību komitejas, kas tērē naudu federālajām kampaņām, regulē Federālā vēlēšanu komisija. Komitejas, kas darbojas valsts līmenī, regulē valstis. Un PAC, kas darbojas vietējā līmenī, lielākajā daļā štatu pārrauga apgabalu vēlēšanu amatpersonas.

Politisko darbību komitejām ir regulāri jāiesniedz ziņojumi, kuros sīki izklāstīts, kas tām ir iemaksājis naudu un kā tās, savukārt, tērē naudu.

1971. gada Federālais vēlēšanu kampaņu likums FECA ļāva korporācijām izveidot PAC, kā arī pārskatīja finanšu informācijas atklāšanas prasības ikvienam: kandidātiem, PAC un partiju komitejām, kas aktīvi darbojas federālajās vēlēšanās, bija jāiesniedz ceturkšņa ziņojumi. Atklāšana — katra ziedotāja vai tērētāja vārds, nodarbošanās, adrese un uzņēmums — bija jānorāda visiem ziedojumiem 100 USD apmērā vai vairāk; 1979. gadā šī summa tika palielināta līdz 200 USD.

The McCain-Feingold Divpartiju reformu akts 2002. gadā mēģināja izbeigt nefederālās jeb “vieglās naudas” izmantošanu, kas iegūta ārpus federālo kampaņu finansēšanas likuma robežām un aizliegumiem, lai ietekmētu federālās vēlēšanas. Turklāt “problēmu reklāmas”, kas īpaši neatbalsta kandidāta ievēlēšanu vai sakāvi, tika definētas kā “vēlēšanu saziņa”. Tādējādi korporācijas vai darba organizācijas vairs nevar izveidot šīs reklāmas.

Politisko darbību komiteju ierobežojumi

Politiskās rīcības komitejai ir atļauts iemaksāt USD 5000 kandidātam katrā vēlēšanā un līdz USD 15 000 gadā valsts politiskajai partijai. PAC katru gadu var saņemt līdz USD 5000 no privātpersonām, citām PAC un partiju komitejām. Dažos štatos ir ierobežojumi, cik daudz PAC var dot štatam vai vietējam kandidātam.

Politiskās darbības komiteju veidi

Korporācijas, darba organizācijas un reģistrētas biedru organizācijas nevar sniegt tiešus ieguldījumus federālo vēlēšanu kandidātiem. Tomēr viņi var izveidot PAC, kas saskaņā ar FEC 'var lūgt ieguldījumus tikai no personām, kas saistītas ar [saistīto] vai sponsorējošo organizāciju'. FEC sauc šīs 'nodalīto fondu' organizācijas.

Ir vēl viena PAC klase, nesaistītā politiskā komiteja. Šajā klasē ietilpst tā sauktā a vadība PAC , kurā politiķi vāc naudu, lai cita starpā palīdzētu finansēt citas kandidātu kampaņas. Vadības PAC var lūgt ziedojumus no jebkura. Politiķi to dara, jo viņiem ir acis uz vadošo amatu Kongresā vai augstākā amatā; tas ir veids, kā iegūt labvēlību saviem vienaudžiem.

Atšķirība starp PAC un Super PAC

Super PAC un PAC nav viens un tas pats. Super PAC ir atļauts savākt un tērēt neierobežotu naudas summu no korporācijām, arodbiedrībām, privātpersonām un asociācijām, lai ietekmētu valsts un federālo vēlēšanu rezultātus. Super PAC tehniskais termins ir “neatkarīga tikai izdevumu komiteja”. Tie ir salīdzinoši viegli izveidot saskaņā ar federālo vēlēšanu likumiem.

PAC kandidātiem ir aizliegts pieņemt naudu no korporācijām, arodbiedrībām un asociācijām. Tomēr Super PAC nav ierobežojumu attiecībā uz to, kas tajās veic ieguldījumu vai cik daudz viņi var tērēt vēlēšanu ietekmēšanai. Viņi var savākt tik daudz naudas no korporācijām, arodbiedrībām un asociācijām, cik vien vēlas, un tērēt neierobežotas summas, lai aizstāvētu savu izvēlēto kandidātu ievēlēšanu vai sakāvi.

Super PAC izauga tieši no diviem 2010. gada tiesas nolēmumiem — ASV Augstākās tiesas pagrieziena punkts Citizen’s United pret FEC lēmums un tikpat nozīmīgs Vašingtonas federālās apelācijas tiesas lēmums. Abas tiesas nosaka, ka valdība nedrīkst aizliegt arodbiedrībām un korporācijām veikt patstāvīgus izdevumus politiskiem mērķiem, jo ​​šāda rīcība neizraisīja korupciju vai korupcijas izskatu. Kritiķi apgalvoja, ka tiesas ir piešķīrušas korporācijām tādas pašas tiesības, kas rezervētas privātpersonām, lai ietekmētu vēlēšanas. Atbalstītāji uzteica lēmumus kā vārda brīvības aizsardzību un politiskā dialoga veicināšanu.

AtjauninājaRoberts Longlijs