Kā darbojas Kongresa konferenču komitejas?

Likumdošanas domstarpību risināšana

Ričards Šaroks / Getty Images

Kongresa konferences komiteja sastāv no Kongresa locekļiem Pārstāvju palāta un Senāts, un tas ir atbildīgs par domstarpību risināšanu par konkrētu tiesību aktu. Komiteju parasti veido katras palātas pastāvīgo komiteju vecākie locekļi, kas sākotnēji izskatīja tiesību aktus.

Kongresa konferenču komiteju mērķis

Konferenču komitejas tiek izveidotas pēc tam, kad Pārstāvju palāta un Senāts pieņem dažādas tiesību akta versijas. Konferences komitejām ir jāapspriež kompromisa likumprojekts, par kuru balsos abas Kongresa palātas. Tas ir tāpēc, ka abām Kongresa palātām ir jāpieņem identisks tiesību akts, lai likumprojekts kļūtu par likumu, norādaASV konstitūcija.

Konferences komiteju parasti veido attiecīgo Pārstāvju palātas un Senāta pastāvīgo komiteju vecākie locekļi, kas sākotnēji izskatīja tiesību aktus. Katra Kongresa palāta nosaka savu konferenču skaitu; nav prasības, lai konferenču skaits no abām palātām būtu vienāds.

Soļi likumprojekta iesniegšanai konferences komitejā

Rēķina nosūtīšana konferences komitejai ietver četrus soļus, trīs no soļiem ir nepieciešami, ceturtais nav. Abām mājām ir jāveic pirmās trīs darbības.

Nesaskaņu stadija.Šeit Senāts un Pārstāvju palāta piekrīt, ka viņi nepiekrīt. Saskaņā ar “Konferences komiteja un ar to saistītās procedūras: ievads” vienošanos var noslēgt:
• Senāts uzstāj uz savu(-iem) grozījumu(-iem) palātas pieņemtajā likumprojektā vai grozījumā.
• The Senāts nepiekrītot Pārstāvju palātas grozījumam(-iem) Senāta pieņemtajā likumprojektā vai grozījumā.
1. Tad palātai un Senātam tas ir jādara piekrītu konferences komitejas izveidei lai atrisinātu likumdošanas domstarpības.
2. Pēc izvēles katra māja var sniegt norādījumus. Šie ir norādījumi par konferences dalībnieku pozīcijām, taču tie nav saistoši.
3. Pēc tam katra māja ieceļ savus konferences dalībniekus.

Kongresa konferences komitejas lēmumi

Pēc apspriešanas konferences dalībnieki var sniegt vienu vai vairākus ieteikumus. Piemēram, komiteja var ieteikt (1) Pārstāvju palātai atkāpties no visiem vai dažiem no tiem grozījumiem ; (2) ka Senāts atkāpjas no domstarpībām visiem vai dažiem palātas grozījumiem un piekrīt tiem pašiem; vai (3) konferences komiteja nespēj pilnībā vai daļēji vienoties. Tomēr parasti tiek panākts kompromiss.

Lai pabeigtu savu darbu, konferences ziņojums ir jāparaksta gan Pārstāvju palātas, gan Senāta delegāciju vairākumam.

Konferences ziņojumā ir ierosināts jauns likumdošanas formulējums, kas tiek iesniegts kā katras palātas pieņemtā sākotnējā likumprojekta grozījums. Konferences ziņojumā iekļauts arī kopīgs paskaidrojuma raksts, kurā cita starpā dokumentēta likumprojekta likumdošanas vēsture.

Konferences ziņojums nonāk tieši katras palātas zālē balsošanai; to nevar grozīt. 1974. gada Kongresa budžeta likums ierobežo Senāta debates par konferenču ziņojumiem par budžeta saskaņošanas likumprojektiem līdz 10 stundām.

Cita veida komitejas

Pastāvīgās komitejas:Šīs pastāvīgās komitejas ir izveidotas saskaņā ar Senāta pastāvīgajiem noteikumiem un specializējas konkrētu tematu jomu izskatīšanā. Saskaņā ar Senate.gov datiem, 2016. gada septembrī Senātā pašlaik ir 16 pastāvīgās komitejas.Apvienotās komitejas: Šajās komitejās ir dalībnieki no abām Kongresa palātām. Apvienotās komitejas ir izveidotas ar šauru jurisdikciju, un tām parasti nav pilnvaru ziņot par tiesību aktiem.Īpašās vai izraudzītās komitejasSenāts nosaka noteiktam laika periodam konkrēta pētījuma vai izmeklēšanas veikšanai. Šīm komitejām var būt vai var nebūt pilnvaras ziņot par tiesību aktiem Senātam.