Eiropas Savienības vēsture

Vairāki soļi četru gadu desmitu laikā noveda pie ES izveides 1993. gadā

Kirsty Lee/EyeEm/Getty Images

Eiropas Savienība (ES) tika dibināta 1993. gada 1. novembrī Māstrihtas līguma rezultātā. Tā ir politiska un ekonomiska savienība starp Eiropas valstīm, kas nosaka politiku attiecībā uz dalībvalstu ekonomiku, sabiedrību, likumiem un zināmā mērā. , drošība. Dažiem ES ir pārspīlēta birokrātija, kas iztukšo naudu un apdraud suverēnu valstu varu. Citiem tas ir labākais veids, kā risināt problēmas, ar kurām varētu cīnīties mazākas valstis, piemēram, ekonomiskā izaugsme un sarunas ar lielākām valstīm, un ir vērts atteikties no suverenitātes, lai to sasniegtu. Neskatoties uz daudzu gadu integrāciju, opozīcija joprojām ir spēcīga, taču valstis dažkārt ir rīkojušās pragmatiski, lai uzturētu savienību.

ES izcelsme

ES netika izveidota vienā piegājienā ar Māstrihtas līgumu, bet gan drīzāk tā rezultāts pakāpeniska integrācija kopš 1945 . Viena līmeņa savienības panākumi deva pārliecību un stimulu nākamajam līmenim. Tādā veidā var teikt, ka ES veidojusies tās dalībvalstu prasības.

The Otrā pasaules kara beigas atstāja Eiropu, kas sadalīta starp komunistiskajiem, padomju dominētajiem austrumu blokiem un pārsvarā demokrātiskām rietumu valstīm. Bija bažas par to, kādu virzienu virzīsies atjaunotā Vācija. Rietumos atkal parādījās domas par federālu Eiropas savienību ar cerībām saistīt Vāciju visas Eiropas demokrātiskās institūcijās tādā mērā, ka tā vai jebkura cita sabiedrotā Eiropas nācija nespēs uzsākt jaunu karu un pretoties. komunistisko austrumu ekspansija.

Pirmā savienība: EOTK

Eiropas pēckara valstis nemeklēja tikai mieru; viņi arī meklēja ekonomisko problēmu risinājumus, piemēram, izejvielu atrašanās vienā valstī un rūpniecību, lai tās pārstrādātu citā. Karš Eiropu bija izsmēlis, rūpniecība bija ļoti bojāta un aizsardzība, iespējams, nespēja apturēt Krieviju. Sešas kaimiņvalstis Parīzes līgumā vienojās izveidot brīvas tirdzniecības zonu vairākiem galvenajiem resursiem, tostarp ogles , tērauda un dzelzs rūda , kas izvēlēti viņu lomai rūpniecībā un militārajā jomā. Šo struktūru sauca par Eiropas Ogļu un tērauda kopienu (EOTK), un tajā piedalījās Vācija, Beļģija, Francija, Nīderlande, Itālija un Luksemburga. Tas sākās 1952. gada 23. jūlijā un beidzās 2002. gada 23. jūlijā, aizstājot ar citām arodbiedrībām.

Francija bija ierosinājusi izveidot EOTK, lai kontrolētu Vāciju un atjaunotu rūpniecību. Vācija, tāpat kā Itālija, vēlējās atkal kļūt par līdzvērtīgu spēlētāju Eiropā un atjaunot savu reputāciju, savukārt pārējās cerēja uz izaugsmi un baidījās tikt atpalikušas. Francija, baidoties, ka Lielbritānija mēģinās atcelt plānu, tos neiekļāva sākotnējās diskusijās. Lielbritānija palika ārpusē, baidoties atteikties no varas un apmierināties ar ekonomisko potenciālu, ko piedāvā Lielbritānija Sadraudzība .

EOTK pārvaldīšanai tika izveidota “pārvalstu” (pārvaldes līmenis virs nacionālajām valstīm) institūciju grupa: ministru padome, kopīgā asambleja, augsta iestāde un tiesa, kas izstrādā tiesību aktus, izstrādā idejas un risina strīdus. . Vēlākā ES izveidosies no šīm galvenajām struktūrām, un šo procesu bija paredzējuši daži EOTK izveidotāji, jo viņi skaidri norādīja federālas Eiropas izveidi kā savu ilgtermiņa mērķi.

Eiropas Ekonomikas kopiena

Nepareizs solis tika sperts 1950. gadu vidū, kad tika izveidota Eiropas aizsardzības kopiena starp ESSC sešām valstīm. Tā aicināja kopīgu armiju kontrolēt jaunam pārnacionālam aizsardzības ministram. Iniciatīva tika noraidīta pēc tam, kad Francijas Nacionālā asambleja to noraidīja.

Tomēr EOTK panākumi noveda pie tā, ka dalībvalstis 1957. gadā parakstīja divus jaunus līgumus, kurus abus sauca par Romas līgumu. Tādējādi tika izveidota Eiropas Atomenerģijas kopiena (Euratom), kurai bija jāapvieno zināšanas par atomenerģiju, un Eiropas Ekonomikas kopiena (EEK) ar kopīgu tirgu starp dalībvalstīm, kurām nav tarifi vai šķēršļi darbaspēka un preču plūsmai. Tā mērķis bija turpināt ekonomisko izaugsmi un izvairīties no pirmskara Eiropas protekcionisma politikas. Līdz 1970. gadam tirdzniecība kopējā tirgū bija pieckāršojusies. Tika izveidota arī Kopējā lauksaimniecības politika (KLP), lai veicinātu dalībvalstu lauksaimniecību un izbeigtu monopolus. KLP, kuras pamatā nebija kopējais tirgus, bet gan valdības subsīdijas vietējo lauksaimnieku atbalstam, ir kļuvusi par vienu no strīdīgākajām ES politikām.

Tāpat kā EOTK, arī EEK izveidoja vairākas pārnacionālas struktūras: ministru padomi, lai pieņemtu lēmumus, kopēju asambleju (no 1962. gada saukta par Eiropas Parlamentu), kas sniedz padomus, tiesu, kas varētu ignorēt dalībvalstis, un komisiju, lai īstenotu politiku. efekts. 1965. gada Briseles līgums apvienoja EEK, EOTK un Euratom komisijas, lai izveidotu kopīgu, pastāvīgu civildienestu.

Attīstība

Sešdesmito gadu beigu cīņa par varu noteica nepieciešamību panākt vienprātīgu vienošanos par galvenajiem lēmumiem, faktiski dodot dalībvalstīm veto tiesības. Ir apgalvots, ka šī savienību palēnināja par divām desmitgadēm. 1970. un 1980. gados dalība EEK paplašinājās, 1973. gadā uzņemot Dāniju, Īriju un Apvienoto Karalisti, 1981. gadā Grieķiju un 1986. gadā Portugāli un Spāniju. Lielbritānija bija mainījusi savas domas, redzot, ka tās ekonomiskā izaugsme atpaliek no EEK, un pēc tam, kad ASV norādīja, ka tā atbalstīs Lielbritāniju kā konkurējošo balsi EEK ar Franciju un Vāciju. Īrija un Dānija, kas ir ļoti atkarīgas no Apvienotās Karalistes ekonomikas, sekoja tai, lai ietu kopsolī un mēģinātu attīstīties prom no Lielbritānijas. Norvēģija pieteicās tajā pašā laikā, bet izstājās pēc referenduma neveiksmes. Tikmēr dalībvalstis sāka uzskatīt, ka Eiropas integrācija ir veids, kā līdzsvarot Krievijas un ASV ietekmi.

Izšķirties?

2016. gada 23. jūnijā Apvienotā Karaliste nobalsoja par izstāšanos no ES un kļūst par pirmo dalībvalsti, kas izmantos iepriekš neskarto atbrīvošanas klauzulu, taču galīgais Brexit, kā kļuvis zināms, vēl nav noticis. 2019. gadā Eiropas Savienībā bija 28 valstis (ar pievienošanās gadu):

• Austrija (1995)
• Beļģija (1957)
• Bulgārija (2007)
• Horvātija (2013)
• Kipra (2004)
• Čehija (2004)
• Dānija (1973)
• Igaunija (2004)
• Somija (1995)
• Francija (1957)
• Vācija (1957)
• Grieķija (1981)
• Ungārija (2004)
• Īrija (1973)
• Itālija (1957)
• Latvija (2004)
• Lietuva (2004)
• Luksemburga (1957)
• Malta (2004)
• Nīderlande (1957)
• Polija (2004)
• Portugāle (1986)
• Rumānija (2007)
• Slovākija (2004)
• Slovēnija (2004)
• Spānija (1986)
• Zviedrija (deviņpadsmit deviņdesmit pieci)
• Apvienotā Karaliste (1973)

ES attīstība 70. gados palēninājās, sagādājot neapmierinātību federālistiem, kuri dažkārt to dēvē par “tumšo laikmetu”. Tika veikti mēģinājumi izveidot ekonomisko un monetāro savienību, taču starptautiskās ekonomikas lejupslīde tos izsita no sliedēm. Tomēr stimuls atgriezās 1980. gados, daļēji tāpēc, ka baidījās, ka Reigana vadītā ASV attālinās no Eiropas un neļauj EEK dalībvalstīm izveidot sakarus ar Komunistiskās valstis mēģinot tos lēnām atgriezt demokrātiskajā apritē.

Ārpolitika kļuva par konsultāciju un grupu darbības jomu. Tika izveidoti citi fondi un struktūras, tostarp Eiropas Monetārā sistēma 1979. gadā un metodes dotāciju piešķiršanai mazattīstītajiem reģioniem. 1987. gadā Vienotais Eiropas akts (SEA) attīstīja EEK lomu soli tālāk. Tagad Eiropas Parlamenta deputātiem tika dota iespēja balsot par tiesību aktiem un jautājumiem, un balsu skaits bija atkarīgs no katra deputāta iedzīvotāju skaita.

Māstrihtas līgums un Eiropas Savienība

1992. gada 7. februārī Eiropas integrācija pavirzījās vēl vienu soli tālāk, kad tika parakstīts Līgums par Eiropas Savienību, kas pazīstams kā Māstrihtas līgums. Tas stājās spēkā 1993. gada 1. novembrī un pārveidoja EEK par jauno Eiropas Savienību. Izmaiņas paplašināja pārnacionālo struktūru darbu, kas balstījās uz trim pīlāriem: Eiropas Kopienas, piešķirot lielākas pilnvaras Eiropas Parlamentam; kopēja drošības/ārpolitika; un iesaistīšanās dalībvalstu iekšlietās tieslietu un iekšlietu jomā. Praksē un, lai izturētu obligāto vienbalsīgo balsojumu, tie visi bija kompromisi, kas ir prom no vienotā ideāla. ES arī noteica pamatnostādnes vienotas valūtas izveidei, lai gan, kad 1999. gada 1. janvārī tika ieviests eiro, trīs valstis atteicās no tā un viena nesasniedza noteiktos mērķus.

Valūtas un ekonomikas reformas tagad lielā mērā noteica fakts, ka ASV un Japānas ekonomika pieauga ātrāk nekā Eiropas ekonomika, īpaši pēc tam, kad strauji paplašinājās elektronikas jomā. Bija iebildumi no nabadzīgākajām dalībvalstīm, kuras vēlējās no savienības vairāk naudas, un no lielākām valstīm, kuras vēlējās maksāt mazāk, taču galu galā tika panākts kompromiss. Viens no plānotajiem ciešākas ekonomiskās savienības un vienotā tirgus izveides blakusefektiem bija ciešāka sadarbība sociālajā politikā, kas būtu tā rezultātā.

Māstrihtas līgums arī formalizēja ES pilsonības jēdzienu, ļaujot jebkurai ES nācijas personai kandidēt uz ES valdības amatu, kas arī tika mainīta, lai veicinātu lēmumu pieņemšanu. Iespējams, vispretrunīgāk vērtēts ir tas, ka ES iesaistīšanās iekšzemes un juridiskajos jautājumos — kas radīja Cilvēktiesību likumu un ignorēja daudzu dalībvalstu vietējos likumus — radīja noteikumus par brīvu pārvietošanos ES robežās, izraisot paranoju par masveida migrāciju no nabadzīgākām ES valstīm uz bagātāki. Tika ietekmēts vairāk dalībvalstu valdības jomu nekā jebkad agrāk, un birokrātija paplašinājās. Māstrihtas līgums saskārās ar lielu pretestību, tikai nedaudz pieņemot to Francijā un liekot balsot Apvienotajā Karalistē.

Turpmākie paplašinājumi

1995. gadā ES pievienojās Zviedrija, Austrija un Somija, un 1999. gadā stājās spēkā Amsterdamas līgums, kas ES ienesa nodarbinātības, darba un dzīves apstākļus, kā arī citus sociālos un juridiskos jautājumus. Līdz tam laikam Eiropa bija saskārusies ar lielām pārmaiņām, ko izraisīja padomju pārvaldīto Austrumu sabrukums un ekonomiski novājinātu, bet tikko demokrātisku austrumu valstu parādīšanās. 2001. gada Nicas līgums mēģināja tam sagatavoties, un vairākas valstis noslēdza īpašus līgumus, kuros sākotnēji pievienojās ES sistēmas daļām, piemēram, brīvās tirdzniecības zonām. Bija diskusijas par balsošanas racionalizāciju un KLP grozīšanu, jo īpaši tāpēc, ka Austrumeiropā lauksaimniecībā iesaistīto iedzīvotāju skaits bija daudz lielāks nekā Rietumos, taču galu galā finansiālās bažas neļāva mainīties.

Kamēr pastāvēja opozīcija, 2004. gadā pievienojās 10 valstis, bet 2007. gadā divas. Līdz tam laikam bija panākta vienošanās piemērot vairākuma balsojumu vairākiem jautājumiem, taču valstu veto tiesības saglabājās nodokļu, drošības un citos jautājumos. Bažas par starptautisko noziedzību, jo noziedznieki bija izveidojuši efektīvas pārrobežu organizācijas, tagad darbojās kā stimuls.

Lisabonas līgums

ES integrācijas līmenis ir nepārspējams mūsdienu pasaulē. Daži vēlas to virzīt tuvāk, lai gan daudzi to nedara. Konvents par Eiropas nākotni tika izveidots 2002. gadā, lai uzrakstītu ES konstitūciju. 2004. gadā parakstītā projekta mērķis bija iecelt pastāvīgo ES prezidentu, ārlietu ministru un tiesību hartu. Tas arī būtu ļāvis ES pieņemt daudz vairāk lēmumu atsevišķu dalībvalstu vadītāju vietā. Tas tika noraidīts 2005. gadā, kad Francija un Nīderlande to nespēja ratificēt un pirms citas ES dalībvalstis ieguva iespēju balsot.

Grozītā Lisabonas līguma mērķis joprojām bija iecelt ES prezidentu un ārlietu ministru, kā arī paplašināt ES juridiskās pilnvaras, taču tikai attīstot esošās struktūras. Tas tika parakstīts 2007. gadā, taču sākotnēji to noraidīja, šoreiz vēlētāji Īrijā. Tomēr 2009. gadā Īrijas vēlētāji līgumu pieņēma, un daudzi bija nobažījušies par nē pasakuma ekonomiskajām sekām. Līdz 2009. gada ziemai šo procesu bija ratificējušas visas 27 ES valstis, un tas stājās spēkā. Hermans van Rompejs (dz. 1947), tolaik Beļģijas premjerministrs, kļuva par pirmo Eiropadomes prezidentu, bet Lielbritānijas Katrīna Eštone (dz. 1956) kļuva par augsto pārstāvi ārlietās.

Palika daudzas politiskās opozīcijas partijas — un valdošo partiju politiķi —, kas iebilda pret līgumu, un ES joprojām ir šķeltniecisks jautājums visu dalībvalstu politikā.

Avoti un tālāka lasīšana

• Čīni, Mišela un Nīvess Peress-Solorcāno Boragans. 'Eiropas Savienības politika'. 5. izd. Oxford UK: Oxford University Press, 2016.
• Dinans, Desmonds. “Eiropas pārstrādāšana: Eiropas Savienības vēsture”. 2. izdevums, 2014. Boulder CO: Lynne Rienner Publishers, 2004
• Eiropas Savienības dalībvalstis . Eiropas Savienība.
• Kaizers, Volframs un Antonio Varsori. 'Eiropas Savienības vēsture: tēmas un debates'. Basinstoke UK: Palgrave Macmillan, 2010.