Kā darbojas Filibuster

Pretrunīgi vērtētā kavēšanās taktika, ko izmanto ASV Senātā

Rekords par visilgāko slepkavību pieder nelaiķim ASV senatoram Stromam Thurmondam no Dienvidkarolīnas, kurš 24 stundas un 18 minūtes iestājās pret 1957. gada pilsoņu tiesību aktu. Bettmann / Getty Images

A filibuster ir taktika, ko izmanto ASV Senātā, lai aizkavētu balsojumus par strīdīgiem tiesību aktiem vai apslāpētu debates par kādu tēmu. Parasti senators, kurš vēlas izklaidēties, lūgs uzstāties palātā un, mēģinot apturēt likumdošanas darbību, noturēsies stundām ilgi. Ir daži noteikumi, kas regulē filibuster, jo Senāts uzskata, ka tā locekļiem ir tiesības runāt tik ilgi, cik viņi vēlas par jebkuru jautājumu.

Filibuster datēts ar 1800. gadu sākumu. Ieraksts par garākais filibuster to ieņem nelaiķis ASV senators Stroms Tērmonds no Dienvidkarolīnas, kurš 24 stundas un 18 minūtes runāja pret 1957. gada pilsoņu tiesību akts , saskaņā ar ASV Senāta ierakstiem. Mūsdienu laikmetā ASV republikāņu senators Rends Pols no Kentuki 2013. gadā sarīkoja visas dienas garumā notikušo filmu, kas aizrāva konservatīvos un liberāļus, kā arī nacionālos ziņu medijus.

Kritiķi sauc filibuster sliktākajā gadījumā par antikonstitucionālu un labākajā gadījumā par negodīgu. Citi uzskata, ka tā ir vēsturiska relikvija. Filibuster praktizētāji uzstāj, ka tas aizsargā mazākuma tiesības pret vairākuma tirāniju. Pēc savas būtības filibusters ir domāts, lai pievērstu uzmanību konkrētiem jautājumiem, un tiem ir potenciāls iedvesmot uz kompromisu. Saskaņā ar ASV Senāts , vārds filibuster ir cēlies no holandiešu vārda, kas nozīmē 'pirāts', un pirmo reizi tika lietots pirms vairāk nekā 150 gadiem, lai aprakstītu 'centienus ieņemt Senāta sēžu, lai novērstu likumprojektu'.

Viens veids, kā salauzt neveiksmi

Filibusters noteikumi ļauj kavēšanās taktikai turpināties stundām vai pat dienām. Vienīgais veids, kā piespiest izbeigt nelikumību, ir parlamentārā procedūra, kas pazīstama kā nožogojums vai 22. noteikums, kas tika pieņemts 1917. gadā. Pēc tam, kad tiek izmantots klāsts, debašu ilgums ir ierobežots līdz 30 papildu stundām par konkrēto tēmu.

Sešdesmit locekļiem no 100 deputātu Senāta ir jābalso par drēbju, lai apturētu nelabvēļu. Vismaz 16 Senāta locekļiem ir jāparaksta ielūgums vai petīcija, kurā teikts: “Mēs, apakšā parakstījušies senatori, saskaņā ar Senāta Reglamenta XXII noteikuma noteikumiem, ar šo apņemamies pabeigt debates par (attiecīgais jautājums).

Svarīgi datumi Filibuster vēsturē

Šeit ir sniegts ieskats dažos no svarīgākajiem brīžiem filibustera un klotūras vēsturē.

1806. gads: ASV Senāts groza savu noteikumu krājumu tā, lai kāds loceklis vai locekļi neapzināti ļauj apturēt darbību, runājot stundām ilgi. Senāts, rīkojoties pēc viceprezidenta Ārona Burra lūguma, atcēla noteikumu, ko sauca par “iepriekšējā jautājuma” noteikumu, kas ļāva palātai pārtraukt diskusijas. Ja šāds pasākums nebija ieviests, senatoram tika atļauts runāt bezgalīgi, tādējādi paverot ceļu slepkavam. 1841. gads: Henrijs Klejs draud mainīt Senāta neveiksmīgos noteikumus, lai 'ļautu vairākumam slēgt debates', kad demokrāti bloķēja bankas likumprojektu. 1872. gads: Viceprezidents Šuilers Kolfakss nosaka, ka 'saskaņā ar Senāta praksi prezidējošā amatpersona nevar ierobežot senatoru izteikt piezīmes, kuras senators uzskata par noderīgām saistībā ar izskatāmo jautājumu'. 1919. gads: Pirmo reizi tika izmantots 22. noteikums, kad Senāts atsaucās uz mākslu, lai izbeigtu debates pret Versaļas līgumu. 1935. gads:PopulistsASV senators Hjūijs Longs no Luiziānas štata uzbrukumiem 15 stundas un 30 minūtes mēģināja bez panākumiem nodrošināt Senāta uzraudzību pār Nacionālās atveseļošanas administrācijas vadošajiem darbiniekiem. Kā viņš varēja tik ilgi runāt? Viņš deklamēja Šekspīru un lasīja receptes “pot-likkers”, kas ir dienvidu termins buljonam, kas iegūts, vārot zaļumus. 1957. gads: ASV sen. Stroms Tērmonds Dienvidkarolīnas filibusters rekordlielas 24 stundas un 18 minūtes kā daļu no gājiena, kas veiksmīgi bloķēja 1957. gada Civiltiesību likumu. 1964. gads: ASV senators Roberts Bērds Rietumvirdžīnijas filibusters 14 stundas un 13 minūtes neveiksmīgā mēģinājumā bloķēt 1964. gada pilsoņu tiesību akts . 1968. gads: Abe Fortasa tikšanās lai pēcteci Ērls Vorens kā Augstākās tiesas priekšsēdētājs Augstākās tiesas sliedēm republikāņi izsituši no sliedēm, izmantojot filibuster. 2013. gads: ASV republikāņu senators Rends Pols no Kentuki štata gandrīz 13 stundas, lai apšaubītu un palielinātu izpratni par to, kā ASV valdība izmanto dronus. Tas ir devītais garākais filibusters vēsturē. 'Es runāšu, līdz vairs nevarēšu runāt,' viņš teica. Pāvils izbeidza savu neveiksmi, jo viņam bija jāiet uz vannas istabu.

[Šo rakstu 2018. gada maijā atjaunināja Toms Mūrs.]