10. grozījums: teksts, izcelsme un nozīme

Federālisma pamats: valdības pilnvaru sadale

Taisnīguma skalas, nodokļu veidlapa un Amerikas Savienoto Valstu Kapitolija ēka. Rojs Skots / Getty Images

Bieži aizmirstais Amerikas Savienoto Valstu konstitūcijas 10. grozījums nosaka amerikāņu versiju federālisms , sistēma, saskaņā ar kuru pārvaldības juridiskās pilnvaras tiek sadalītas starp Vašingtonā bāzēto federālo valdību un apvienoto štatu valdībām.

10. grozījums pilnībā nosaka: Pilnvaras, kas nav deleģētas Amerikas Savienotajām Valstīm ar Konstitūciju un nav ar to aizliegtas valstīm, ir rezervētas attiecīgi valstīm vai cilvēkiem.

Saskaņā ar desmito grozījumu tiek piešķirtas trīs politisko spēku kategorijas: izteiktas vai uzskaitītas pilnvaras, rezervētas pilnvaras un vienlaicīgas pilnvaras.

Izteiktas vai uzskaitītas pilnvaras

Izteiktās pilnvaras, ko sauc arī par uzskaitītajām spējām, ir tās ASV Kongresam piešķirtās pilnvaras galvenokārt atrodamsI panta 8. iedaļaASV konstitūcijas. Izteikto pilnvaru piemēri ietver tiesības kalt un drukāt naudu, regulēt ārvalstu un starpvalstu tirdzniecību, pieteikt karu, piešķirt patentus un autortiesības, izveidot pasta nodaļas un daudz ko citu.

Rezumējot, Konstitūcija piešķir Kongresam īpašu pilnvaru sarakstu, kuras tas var izmantot, ievērojot tiesību aktā uzskaitītās personu tiesības. Turklāt konstitūcija uzliek Kongresam citus ierobežojumus, piemēram, tos, kas izteikti desmitajā grozījumā: pilnvaras, kas nav deleģētas Amerikas Savienotajām Valstīm ar Konstitūciju un nav ar to aizliegtas valstīm, ir rezervētas attiecīgi valstīm vai cilvēkiem. Vēsturiski Augstākā tiesa ir interpretējusi uzskaitītās pilnvaras diezgan plaši, it īpaši no tām izsecinot daudzas netiešas pilnvaras.

Rezervētas pilnvaras

Dažas pilnvaras, kas konstitūcijā nav tieši piešķirtas federālajai valdībai, saskaņā ar 10. grozījumu ir rezervētas štatiem. Rezervēto pilnvaru piemēri ir licenču izsniegšana (autovadītāju, medību, uzņēmējdarbības, laulību utt.), vietējo pašvaldību izveide, vēlēšanu rīkošana, vietējo policijas spēku nodrošināšana, smēķēšanas un alkohola lietošanas vecuma noteikšana un ratifikācija. grozījumi ASV konstitūcijā .

Vienlaicīgas vai dalītas pilnvaras

Vienlaicīgas pilnvaras ir tās politiskās pilnvaras, kuras dala gan federālā valdība, gan štatu valdības. Vienlaicīgu pilnvaru jēdziens reaģē uz faktu, ka ir nepieciešamas daudzas darbības, lai kalpotu cilvēkiem gan federālā, gan valsts līmenī. Īpaši svarīgi ir tas, ka tiesības uzlikt un iekasēt nodokļus ir vajadzīgas, lai savāktu naudu, kas nepieciešama policijas un ugunsdzēsības dienestu nodrošināšanai, kā arī automaģistrāļu, parku un citu sabiedrisko objektu uzturēšanai. Cits

Konstitūcija piešķir dažas pilnvaras valsts valdībai, īpaši neliedzot tās valstīm. Šīs pilnvaras bieži sauc par vienlaicīgām pilnvarām, un tās var dalīt gan valsts, gan federālā valdība. Tos var veikt vienlaikus tajā pašā ģeogrāfiskajā apgabalā un tajā pašā pilsoņu grupā. Vienlaicīgu pilnvaru piemēri ir nodokļu uzlikšana, naudas aizņemšanās, vēlēšanu regulēšana un tiesu izveidošana. Pilnvaras regulēt komercdarbību ir dalītas valstu un štatu valdībām.

Kad konfliktē federālās un valsts varas

Ņemiet vērā, ka gadījumos, kad pastāv pretrunas starp līdzīgu štatu un federālo likumu, federālais likums un pilnvaras aizstāj štatu likumus un pilnvaras.

Ļoti uzskatāms piemērs šādiem pilnvaru konfliktiem ir marihuānas regulējums. Pat ja arvien vairāk štatu pieņem likumus, kas legalizē marihuānas glabāšanu un lietošanu izklaidējošā nolūkā, šis akts joprojām ir noziedzīgs federālo narkotiku apkarošanas likumu pārkāpums. Ņemot vērā tendenci, ka dažos štatos tiek legalizēta marihuānas izmantošana gan atpūtai, gan medicīniskiem nolūkiem, ASV Tieslietu departaments (DOJ) nesen izdevavadlīniju kopumsprecizējot nosacījumus, saskaņā ar kuriem tā īstenos un neīstenos federālos marihuānas likumus šajos štatos. Tomēr DOJ ir lēmusi arī par marihuānas glabāšanu vai lietošanu federālās valdības darbiniekiem, kuri dzīvo jebkurā štatā.paliek noziegums.

Īsa 10. grozījuma vēsture

10. grozījuma mērķis ir ļoti līdzīgs noteikumam ASV konstitūcijas priekštecē. Konfederācijas panti , kurā teikts:

Katra valsts saglabā savu suverenitāti, brīvību un neatkarību, kā arī visas pilnvaras, jurisdikciju un tiesības, ko šī Konfederācija nav īpaši deleģējusi ASV, sapulcētajā Kongresā.

Konstitūcijas veidotāji uzrakstīja desmito grozījumu, lai palīdzētu cilvēkiem saprast, ka pilnvaras, kas dokumentā nav īpaši piešķirtas Amerikas Savienotajām Valstīm, saglabāja valstis vai sabiedrība.

Izstrādātāji cerēja, ka 10. grozījums kliedēs cilvēku bažas, ka jaunā valsts valdība varētu vai nu mēģināt piemērot pilnvaras, kas nav minētas Konstitūcijā, vai ierobežot valstu spēja regulēt savas iekšējās lietas, kā tas bija agrāk.

Kā Džeimss Medisons sacīja ASV Senāta debatēs par grozījumu, iejaukšanās štatu varā nebija konstitucionāls Kongresa varas kritērijs. Ja pilnvaras netika dotas, Kongress to nevarētu izmantot; ja tiek dota, viņi varētu to izmantot, lai gan tam vajadzētu iejaukties likumos vai pat valstu konstitūcijās.

Kad Kongresā tika ieviests 10. grozījums, Medisons atzīmēja, ka, lai gan tie, kas pret to iebilda, uzskatīja to par lieku vai nevajadzīgu, daudzas valstis bija paudušas savu dedzību un nodomu to ratificēt. Iepazīstoties ar štatu konvenciju ierosinātajiem grozījumiem, es atklāju, ka vairāki ir īpaši noraizējušies par to, ka tas tiktu deklarēts konstitūcijā, lai tajā nedeleģētās pilnvaras būtu rezervētas vairākām valstīm, Senātā sacīja Medisone.

Grozījuma kritiķiem Medisone piebilda: Varbūt vārdi, kas to var definēt precīzāk nekā viss instruments tagad, var tikt uzskatīti par liekiem. Es pieļauju, ka tos var uzskatīt par nevajadzīgiem, taču šādas deklarācijas izteikšana nevar kaitēt, ja kungi atļaus, ka fakts ir tāds, kā teikts. Esmu pārliecināts, ka es to tā saprotu, un tāpēc es to ierosinu.

Interesanti, ka frāze … vai cilvēkiem nebija daļa no 10. grozījuma, kā to sākotnēji pieņēma Senāts. Tā vietā to pievienoja Senāta ierēdnis, pirms tiesību akts tika nosūtīts izskatīšanai Palātā vai Pārstāvjiem.