Māršala plāns

Ekonomiskās palīdzības programma pēc Otrā pasaules kara

ASV prezidents Harijs Trūmens (pa kreisi) paspiež roku valsts sekretāram Džordžam Māršalam (pa labi), 1947. Hultona arhīvs / Getty Images

Sākotnēji tika paziņots 1947. gadā, Māršala plāns bija ASV finansēta ekonomiskās palīdzības programma, lai palīdzētu Rietumeiropas valstīm atgūties pēc otrais pasaules karš . Oficiāli nosaukta par Eiropas atveseļošanas programmu (ERP), tā drīz vien kļuva pazīstama kā Māršala plāns tās radītājam, valsts sekretāram Džordžam Māršalam.

Plāna pirmsākumi tika paziņoti 1947. gada 5. jūnijā Māršala runas laikā Hārvardas universitātē, taču tikai 1948. gada 3. aprīlī tas tika parakstīts likumā. Saskaņā ar Māršala plānu četru gadu laikā 17 valstīm tika sniegta palīdzība 13 miljardu dolāru apmērā. Tomēr galu galā Māršala plāns tika aizstāts ar Savstarpējās drošības plānu 1951. gada beigās.

Eiropa: tūlītējais pēckara periods

Seši Otrā pasaules kara gadi smagi nodarīja Eiropu, izpostot gan ainavu, gan infrastruktūru. Lauku saimniecības un pilsētas tika iznīcinātas, nozares bombardētas, un miljoniem civiliedzīvotāju tika nogalināti vai sakropļoti. Postījumi bija smagi, un lielākajai daļai valstu nebija pietiekami daudz resursu, lai palīdzētu pat saviem iedzīvotājiem.

Savukārt ASV bija savādāk. Tā kā ASV atradās kontinenta attālumā, tā bija vienīgā valsts, kas kara laikā necieta lielus postījumus, un tāpēc Eiropa meklēja palīdzību no ASV.

No kara beigām 1945. gadā līdz Māršala plāna sākumam ASV izsniedza aizdevumus 14 miljonu dolāru apmērā. Tad, kad Lielbritānija paziņoja, ka nevar turpināt atbalstīt cīņu pret komunisms Grieķijā un Turcijā ASV iesaistījās, lai sniegtu militāru atbalstu šīm divām valstīm. Šī bija viena no pirmajām ierobežošanas darbībām, kas izklāstītasTrūmena doktrīna.

Tomēr atveseļošanās Eiropā noritēja daudz lēnāk, nekā pasaules sabiedrība sākotnēji gaidīja. Eiropas valstis veido nozīmīgu pasaules ekonomikas segmentu; tāpēc bija bažas, ka lēnajai atveseļošanai būs viļņveidīga ietekme uz starptautisko sabiedrību.

Turklāt ASV prezidents Harijs Trūmens uzskatīja, ka labākais veids, kā ierobežot komunisma izplatību un atjaunot politisko stabilitāti Eiropā, ir vispirms stabilizēt to Rietumeiropas valstu ekonomiku, kuras vēl nebija padevušās komunistu pārņemšanai.

Trūmens uzdeva Džordžam Māršalam izstrādāt plānu šī mērķa īstenošanai.

Džordža Māršala iecelšana amatā

Valsts sekretārs Džordžs K. Māršals 1947. gada janvārī amatā iecēla prezidents Trūmens. Pirms iecelšanas amatā Māršalam bija izcila karjera kā ASV armijas štāba priekšniekam Otrā pasaules kara laikā. Pateicoties viņa izcilajai reputācijai kara laikā, Māršals tika uzskatīts par dabiski piemērotu valsts sekretāra amatam turpmākajos izaicinošajos laikos.

Viens no pirmajiem izaicinājumiem, ar ko Māršals saskārās amatā, bija vairākas diskusijas ar Padomju savienība par Vācijas ekonomisko atjaunošanu. Māršals nespēja panākt vienprātību ar padomju varu par labāko pieeju, un sarunas pēc sešām nedēļām apstājās. Šo neveiksmīgo centienu rezultātā Māršals izvēlējās turpināt plašāku Eiropas atjaunošanas plānu.

Māršala plāna izveide

Māršals aicināja divas Valsts departamenta amatpersonas Džordžu Kenanu un Viljamu Kleitonu palīdzēt plāna izstrādē.

Kennans bija pazīstams ar savu ideju par ierobežošana , kas ir galvenā Trūmena doktrīnas sastāvdaļa. Kleitons bija uzņēmējs un valdības ierēdnis, kurš pievērsās Eiropas ekonomikas jautājumiem; viņš palīdzēja sniegt konkrētu ekonomisku ieskatu plāna izstrādē.

Māršala plāns tika izstrādāts, lai sniegtu īpašu ekonomisku palīdzību Eiropas valstīm, lai atdzīvinātu to ekonomiku, koncentrējoties uz modernu pēckara nozaru izveidi un to starptautiskās tirdzniecības iespēju paplašināšanu.

Turklāt valstis izmantoja līdzekļus, lai iegādātos ražošanas un revitalizācijas preces no Amerikas uzņēmumiem; tādējādi veicinot Amerikas pēckara ekonomiku šajā procesā.

Sākotnējais paziņojums par Māršala plānu notika 1947. gada 5. jūnijā Maršala runas laikā Hārvardas universitātē; tomēr tas kļuva oficiāls tikai tad, kad Trūmens to parakstīja likumā desmit mēnešus vēlāk.

Tiesību akti tika nosaukti par Ekonomiskās sadarbības likumu, un palīdzības programma tika nosaukta par ekonomikas atveseļošanas programmu.

Iesaistītās valstis

Lai gan Padomju Savienība netika izslēgta no dalības Māršala plānā, padomju vara un to sabiedrotie nevēlējās ievērot plānā noteiktos nosacījumus. Galu galā 17 valstis gūtu labumu no Māršala plāna. Viņi bija:

• Austrija
• Beļģija
• Dānija
• Francija
• Grieķija
• Islande
• Īrija
• Itālija (ieskaitot Triestes reģionu)
• Luksemburga (pārvalda kopā ar Beļģiju)
• Nīderlande
• Norvēģija
• Portugāle
• Zviedrija
• Šveice
• Turcija
• Apvienotā Karaliste

Tiek lēsts, ka Māršala plāna ietvaros tika sadalīta palīdzība vairāk nekā 13 miljardu dolāru apmērā. Precīzu skaitli ir grūti noteikt, jo pastāv zināma elastība attiecībā uz to, kas tiek definēts kā oficiāls atbalsts, ko pārvalda saskaņā ar plānu. (Daži vēsturnieki iekļauj neoficiālo palīdzību, kas sākās pēc Māršala sākotnējā paziņojuma, savukārt citi ņem vērā tikai palīdzību, kas tika piešķirta pēc tiesību aktu parakstīšanas 1948. gada aprīlī.)

Māršala plāna mantojums

Līdz 1951. gadam pasaule mainījās. Kamēr Rietumeiropas valstu ekonomika kļuva samērā stabila, aukstais karš kļuva par jaunu pasaules problēmu. Ar auksto karu saistītie jautājumi, īpaši Korejas valstī, lika ASV pārdomāt savu līdzekļu izmantošanu.

1951. gada beigās Māršala plāns tika aizstāts ar Savstarpējās drošības likumu. Ar šo tiesību aktu tika izveidota īslaicīga Savstarpējās drošības aģentūra (MSA), kas koncentrējās ne tikai uz ekonomikas atveseļošanu, bet arī uz konkrētāku militāro atbalstu. Tā kā militārās darbības Āzijā kļuva karstākas, Valsts departaments uzskatīja, ka šis tiesību akts labāk sagatavos ASV un to sabiedrotos aktīvai iesaistei, neskatoties uz sabiedrības domāšanu, ko Trūmens cerēja ierobežot, nevis apkarot komunismu.

Mūsdienās Māršala plāns tiek plaši uzskatīts par veiksmīgu. Rietumeiropas ekonomika ievērojami atguvās tās administrēšanas laikā, kas arī palīdzēja veicināt ekonomisko stabilitāti ASV.

Māršala plāns arī palīdzēja ASV novērst komunisma tālāku izplatību Rietumeiropā, atjaunojot ekonomiku šajā reģionā.

Māršala plāna koncepcijas lika arī pamatu turpmākajām ekonomiskās palīdzības programmām, ko pārvalda ASV, un dažiem ekonomiskajiem ideāliem, kas pastāv pašreizējā Eiropas Savienībā.

Džordžam Māršalam 1953. gadā tika piešķirta Nobela Miera prēmija par lomu Māršala plāna izveidē.