Federālisms un Amerikas Savienoto Valstu konstitūcija

Džeimss Medisons, Amerikas Savienoto Valstu ceturtais prezidents. Kongresa bibliotēka, iespieddarbu un fotogrāfiju nodaļa, LC-USZ62-13004

Federālisms ir sarežģīta valdības sistēma, kurā vienota centrālā valdība ir apvienota ar reģionālām valdības vienībām, piemēram, štatiem vai provincēm vienā politiskā konfederācijā. Šajā kontekstā federālismu var definēt kā valdības sistēmu, kurā pilnvaras tiek sadalītas starp diviem vienāda statusa pārvaldes līmeņiem. Amerikas Savienotajās Valstīs, piemēram, federālisma sistēma kā to izveidojaASV konstitūcija sadala pilnvaras starp nacionālo valdību un dažādām štatu un teritoriālajām valdībām.

Kā federālisms nonāca pie konstitūcijas

Amerikāņi mūsdienās uzskata federālismu par pašsaprotamu, taču tā iekļaušana konstitūcijā neizpalika bez ievērojamām pretrunām.

Tā sauktās Lielās debates par federālismu tika uzmanības centrā 1787. gada 25. maijā, kad 55 delegāti pārstāvēja 12 no federālisma. sākotnējie 13 ASV štati pulcējās Filadelfijā Konstitucionālā konvencija . Ņūdžersija bija vienīgais štats, kas izvēlējās nesūtīt delegāciju.

Konventa galvenais mērķis bija pārskatīt Konfederācijas panti , līgums, kas pārvaldīja 13 kolonijas un tika pieņemts Kontinentālajā kongresā 1777. gada 15. novembrī, neilgi pēc kara beigām.Revolucionārais karš.

Konfederācijas statūtu vājās puses

Kā valsts pirmā rakstiskā konstitūcija Konfederācijas panti noteica nepārprotami ierobežotu federālo valdību ar nozīmīgākām pilnvarām, kas piešķirtas valstīm. Tas izraisīja tādas nepilnības kā negodīga pārstāvība un strukturētas tiesībaizsardzības trūkums.

Starp spilgtākajiem no šiem trūkumiem bija:

• Katrs štats - neatkarīgi no tās iedzīvotāju skaita — Kongresā ieguva tikai vienu balsi.
• Bija tikai viena Kongresa palāta, nevis a Palāta un Senāts .
• Visi likumi prasīja 13. septembri vairākuma balsojums pieņemt Kongresā.
• Kongresa locekļus iecēla valsts likumdevēji, nevis ievēlēja cilvēki.
• Kongresam nebija tiesību iekasēt nodokļus vai regulēt ārvalstu un starpvalstu tirdzniecību.
• Nebija izpildvara nodrošināta Kongresa pieņemto likumu izpildei.
• Nebija Augstākā tiesa vai zemāka valsts tiesu sistēma .
• Konfederācijas statūtu grozījumiem bija nepieciešams štatu vienprātīgs balsojums.

Konfederācijas statūtu ierobežojumi bija izraisījuši šķietami nebeidzamu konfliktu sēriju starp valstīm, īpaši starpvalstu tirdzniecības un tarifu jomā. Konstitucionālās konvencijas delegāti cerēja, ka jaunais līgums, ko viņi izstrādāja, novērsīs šādus strīdus.

Tomēr jaunā konstitūcija, ko 1787. gadā parakstīja dibinātāji, bija jāratificē vismaz deviņām no 13 valstīm, lai tā stātos spēkā. Tas izrādīsies daudz grūtāk, nekā dokumenta atbalstītāji bija gaidījuši.

Izceļas lielas debates par varu

Kā viens no visietekmīgākajiem konstitūcijas aspektiem federālisma jēdziens 1787. gadā tika uzskatīts par ārkārtīgi novatorisku un pretrunīgu. Pirmkārt, varas sadalīšana starp nacionālajām un štatu valdībām bija krasā pretrunā ar gadsimtiem praktizētu unitāro valdības sistēmu. Lielbritānijā. Saskaņā ar šādām vienotām sistēmām valsts valdība piešķir vietējām pašvaldībām ļoti ierobežotas pilnvaras pārvaldīt sevi vai savus iedzīvotājus. Tādējādi nav pārsteidzoši, ka konfederācijas panti, kas nāca tik drīz pēc Lielbritānijas bieži vien tirāniskās vienotās kontroles pār koloniālo Ameriku beigām, paredzēja ārkārtīgi vāju valsts valdību.

Daudzi nesen neatkarību ieguvušie amerikāņi, tostarp daži, kuru uzdevums bija izstrādāt jauno konstitūciju, vienkārši neuzticējās spēcīgai valsts valdībai — uzticības trūkums izraisīja lielas debates.

Lielās debates par federālismu, kas notika gan Konstitucionālās konvencijas laikā, gan vēlāk valsts ratifikācijas procesā, izraisīja Federālisti pret Antifederālisti .

Federālisti pret antifederālistiem

Vada Džeimss Medisons un Aleksandrs Hamiltons , federālisti atbalstīja spēcīgu valsts valdību, savukārt antifederālisti, kuru vadīja Patriks Henrijs Virdžīnijas štatā, atbalstīja vājāku ASV valdību un vēlējās atstāt vairāk varas štatiem.

Pretstatā jaunajai konstitūcijai antifederālisti apgalvoja, ka dokumentā ietvertais federālisms veicina korumpētu valdību, trīs atsevišķas filiāles pastāvīgi cīnās viens ar otru par kontroli. Lai iegūtu lielāku atbalstu savai pusei, antifederālisti izraisīja cilvēkos bailes, ka spēcīga valsts valdība varētu ļaut ASV prezidents darboties praktiski kā karalis.

Aizstāvot jauno konstitūciju, federālistu līderis Džeimss Medisons izdevumā Federalist Papers rakstīja, ka ar šo dokumentu izveidotā valdības sistēma nebūs ne pilnībā nacionāla, ne pilnībā federāla. Medisone apgalvoja, ka federālisma dalīto pilnvaru sistēma neļaus katrai valstij darboties kā savai suverēnai valstij, kurai ir tiesības ignorēt Konfederācijas likumus.

Patiešām, Konfederācijas statūti nepārprotami noteica: Katra valsts saglabā savu suverenitāti, brīvību un neatkarību, un visas pilnvaras, jurisdikciju un tiesības, ko šī konfederācija nav skaidri deleģējusi ASV, sapulcētajā Kongresā.

Federālisms uzvar dienu

1787. gada 17. septembrī ierosināto konstitūciju, tostarp tās noteikumu par federālismu, parakstīja 39 no 55 Konstitucionālās konvencijas delegātiem un nosūtīja štatiem ratifikācijai.

Saskaņā ar VII pantu jaunā konstitūcija nekļūs saistoša, kamēr to nebūs apstiprinājušas vismaz deviņu no 13 štatu likumdevēji.

Tīri taktiski konstitūcijas atbalstītāji federālisti uzsāka ratifikācijas procesu tajos štatos, kur viņi bija saskārušies ar nelielu vai nekādu opozīciju, sarežģītākās valstis atliekot uz vēlāku laiku.

1788. gada 21. jūnijā Ņūhempšīra kļuva par devīto štatu, kas ratificēja konstitūciju. 1789. gada 4. martā ASV oficiāli pārvalda ASV konstitūcijas noteikumi. Rodailenda būtu trīspadsmitais un pēdējais štats, kas ratificējis konstitūciju 1790. gada 29. maijā.

Debates par tiesību aktu

Līdz ar lielajām debatēm par federālismu ratifikācijas procesa laikā radās domstarpības par konstitūcijas uztverto nespēju aizsargāt Amerikas pilsoņu pamattiesības.

Vairāki štati Masačūsetsas vadībā apgalvoja, ka jaunā konstitūcija neaizsargā individuālās pamattiesības un brīvības, kuras Lielbritānijas kronis bija liedzis amerikāņu kolonistiem — vārda, reliģijas, pulcēšanās, lūgumrakstu un preses brīvības. Turklāt šīs valstis arī iebilda pret to varas trūkumu.

Lai nodrošinātu ratifikāciju, Konstitūcijas atbalstītāji vienojās izveidot un iekļaut Tiesību likumprojektu, kas tolaik ietvēra divpadsmit, nevis 10 grozījumus .

Galvenokārt, lai nomierinātu antifederālistus, kuri baidījās, ka ASV konstitūcija dos federālajai valdībai pilnīgu kontroli pār štatiem, federālistu līderi vienojās pievienot Desmitais grozījums , kurā norādīts, ka pilnvaras, kas nav deleģētas Amerikas Savienotajām Valstīm ar Konstitūciju un nav ar to aizliegtas valstīm, ir rezervētas attiecīgi valstīm vai cilvēkiem.