1866. gada pilsoņu tiesību akts: vēsture un ietekme

Viens solis garajā ceļā uz rasu vienlīdzību saskaņā ar likumu

Arhīva ilustrācija no Harper's Weekly par Civiltiesību likumprojektu. MPI / Getty Images

1866. gada pilsoņu tiesību akts bija pirmais ASV Kongresa pieņemtais likums, kas skaidri definēja ASV pilsonību un apstiprina, ka visi pilsoņi ir vienlīdzīgi aizsargāti ar likumu. Likums bija pirmais solis, kaut arī nepilnīgs, ceļā uz pilsonisko un sociālo vienlīdzību melnādainajiem amerikāņiem. Rekonstrukcijas periods kas sekoja pilsoņu karam.

1866. gada pilsoņu tiesību akts

• 1866. gada Civiltiesību likums bija pirmais federālais likums, kas apstiprināja, ka visi ASV pilsoņi ir vienlīdzīgi aizsargāti saskaņā ar likumu.
• Likums arī noteica pilsonību un padarīja par nelikumīgu jebkurai personai liegt pilsonības tiesības, pamatojoties uz viņu rasi vai ādas krāsu.
• Likums neaizsargāja politiskās vai sociālās tiesības, piemēram, balsošanu un vienlīdzīgus apstākļus.
• Mūsdienās Augstākās tiesas lietās par diskrimināciju tiek citēts 1866. gada Civiltiesību likums.

Kur 1866. gada Civiltiesību akts guva panākumus

1866. gada Pilsoņu tiesību akts veicināja melnādaino amerikāņu integrāciju Amerikas galvenajā sabiedrībā:

1. nosaka, ka visas personas, kas dzimušas Amerikas Savienotajās Valstīs, ir ASV pilsoņi;
2. Konkrēti definējot Amerikas pilsonības tiesības ; un
3. Padarot nelikumīgu jebkurai personai liegt pilsonības tiesības, pamatojoties uz viņu rasi vai ādas krāsu.

Konkrēti, 1866. gada akts noteica, ka visas personas, kas dzimušas Amerikas Savienotajās Valstīs (izņemot pamatiedzīvotāju grupas), ar šo tiek pasludinātas par Amerikas Savienoto Valstu pilsoņiem un ka šādiem pilsoņiem no jebkuras rases un ādas krāsas ... ir vienādas tiesības ... kā to bauda baltie pilsoņi. Tikai divus gadus vēlāk, 1868. gadā, šīs tiesības vēl vairāk aizsargāja Četrpadsmitais grozījums Konstitūcijai, kas attiecās uz pilsonību un garantēja visiem pilsoņiem vienlīdzīgu aizsardzību saskaņā ar likumu.

Ar 1866. gada likumu tika atcelts 1857. gada Augstākās tiesas lēmums Dreds Skots pret Senfordu lietu, kurā tika atzīts, ka viņu ārzemju senču dēļ vietējie afroamerikāņi nav ASV pilsoņi un tāpēc viņiem nebija tiesību celt prasību Amerikas tiesās. Likums arī mēģināja ignorēt bēdīgi slaveno Melnie kodi tika pieņemts dienvidu štatos, kas ierobežoja afroamerikāņu brīvību un pieļāva rasistiski diskriminējošu praksi, piemēram, notiesāto līzings .

Pēc tam, kad pirmo reizi to pieņēma Kongress 1865. gadā, bet uzlika veto Prezidents Endrjū Džonsons, Kongress atkal pieņēma likumprojektu. Šoreiz tas tika pārveidots par pasākumu, lai atbalstītu trīspadsmito grozījumu, kas aizliedza verdzību visā ASV. Lai gan Džonsons atkal uzlika veto, nepieciešams divu trešdaļu balsu vairākums gan Pārstāvju palāta, gan Senāts nobalsoja par veto ignorēšanu, un 1866. gada Civiltiesību akts kļuva par likumu 1866. gada 9. aprīlī.

Savā veto vēstījumā Kongresam Džonsons paziņoja, ka iebilst pret federālās valdības izpildes apjomu, ko paredz tiesību akti. Vienmēr spēcīgs štatu tiesību atbalstītājs, Džonsons šo aktu nosauca par kārtējo soli vai drīzāk soli virzienā uz centralizāciju un visas likumdošanas varas koncentrāciju valsts valdībā.

Kur neizdevās 1866. gada Civiltiesību akts

Lai gan 1866. gada Civiltiesību akts noteikti ir solis uz priekšu garajā ceļā no verdzības uz pilnīgu vienlīdzību, tas atstāja daudz vēlamo.

Likums visiem pilsoņiem neatkarīgi no rases vai ādas krāsas garantēja viņu civiltiesību aizsardzību, piemēram, tiesības iesniegt prasību, slēgt un izpildīt līgumus, kā arī pirkt, pārdot un mantot nekustamo un personīgo īpašumu. Tomēr tas neaizsargāja viņu politiskās tiesības, piemēram, balsošanu un ieņemšanu valsts amatā, vai viņu sociālās tiesības, kas nodrošinātu vienlīdzīgu piekļuvi sabiedriskām naktsmītnēm.

Šis Kongresa acīmredzamais izlaidums tajā laikā bija tīšs. Iepazīstinot Parlamentu ar likumprojektu, Aiovas pārstāvis Džeimss F. Vilsons tā mērķi apkopoja šādi:

'Tas nodrošina Amerikas Savienoto Valstu pilsoņu vienlīdzību 'civiltiesību un imunitātes' baudīšanā. Ko šie termini nozīmē? Vai tie nozīmē, ka visās lietās pilsoniski, sabiedriski, politiski visi pilsoņi, neatkarīgi no rases vai ādas krāsas, ir vienlīdzīgi? Nekādā gadījumā tos nevar tā interpretēt. Vai tie nozīmē, ka visi pilsoņi balsos vairākās valstīs? Nē; jo vēlēšanu tiesības ir politiskas tiesības, kuras ir atstātas vairāku valstu kontrolē un ir pakļautas Kongresa rīcībai tikai tad, kad ir nepieciešams īstenot republikas valdības formas garantiju. Tie arī nenozīmē, ka visi pilsoņi ir žūrijas locekļi vai ka viņu bērni mācās vienā un tajā pašā skolā. Jēdziena “civiltiesības” definīcija... ir ļoti kodolīga, un to atbalsta labākā autoritāte. Tas ir šāds: 'Pilsoniskās tiesības ir tās, kurām nav nekādas saistības ar valdības izveidi, atbalstu vai vadību.'

Cerot izvairīties no prezidenta Džonsona solītā veto, Kongress no likuma svītroja šādu galveno noteikumu: Nevienā ASV štatā vai teritorijā nedrīkst būt diskriminācijas pilsonisko tiesību vai imunitātes jomā rases, ādas krāsas vai iepriekšējā stāvokļa dēļ. par kalpību.

1875. gads nes vienu soli uz priekšu, vairākus soļus atpakaļ

Kongress vēlāk mēģinās labot 1866. gada likuma nepilnības ar 1875. gada pilsoņu tiesību akts . Dažkārt saukts par izpildes likumu, 1875. gada likums garantēja visiem pilsoņiem, tostarp melnādainajiem, vienlīdzīgu piekļuvi sabiedriskām naktsmītnēm un transportam, kā arī aizliedza viņus izslēgt no žūrijas.

Tomēr astoņus gadus vēlāk Augstākā tiesa pieņēma spriedumu 1883. gada civiltiesību lietas ka 1875. gada Civiltiesību likuma sadaļas par sabiedrisko izmitināšanu bija antikonstitucionālas, paziņojot, ka trīspadsmitais un četrpadsmitais grozījums nedeva Kongresam pilnvaras regulēt privātpersonu un uzņēmumu lietas.

Rezultātā melnādainie cilvēki, kaut arī bija juridiski brīvi ASV pilsoņi, turpināja saskarties ar nekontrolētu diskrimināciju gandrīz visās sabiedrības, ekonomikas un politikas jomās. 1896. gadā Augstākā tiesa pieņēma savu Plessy v. Fergusons lēmumu, kurā tika pasludināts, ka rasu ziņā atsevišķas naktsmītnes ir likumīgas, ja vien tām ir vienāda kvalitāte, un ka štatiem ir tiesības pieņemt likumus, kas pieprasa rasu segregāciju šajās naktsmītnēs.

Sakarā ar Plessy nolēmuma diapazonu, likumdošanas un izpildvaras filiāles gandrīz gadsimtu izvairījās no pilsoņu tiesību jautājuma, atstājot melnādainos cilvēkus ciest no nevienlīdzības Džima Krova likumi un atsevišķas, bet līdzvērtīgas valsts skolas.

1866. gada pilsoņu tiesību akta mantojums: beidzot vienlīdzība

Arī 1866. gadā rasistiskās teroristu grupas, piemēram, Ku Klux Klan (KKK) tika dibināti un drīz vien izplatījās gandrīz katrā dienvidu štatā. Tas lielā mērā neļāva ātrāk ieviest 1866. gada Civiltiesību likumu, lai nodrošinātu melnādaino pilsoņu tiesības. Lai gan likums padarīja par nelikumīgu diskrimināciju nodarbinātības un mājokļu jomā rases dēļ, tas neparedzēja federālus sodus par pārkāpumiem, atstājot atsevišķu upuru ziņā meklēt tiesisku palīdzību.

Tā kā daudzi rasu diskriminācijas upuri nevarēja piekļūt juridiskajai palīdzībai, viņi palika bez palīdzības. Tomēr kopš 1950. gadiem visaptverošāku civiltiesību tiesību aktu pieņemšana ir ļāvusi izmantot arvien lielāku skaitu tiesiskās aizsardzības līdzekļu, kas izriet no Augstākās tiesas nolēmumiem, kuru pamatā ir sākotnējais 1866. gada Civiltiesību akts, tostarp nozīmīgie lēmumi Džonss pret Mayer Co. un Salivans pret Little Hunting Park, Inc. lēmumiem 60. gadu beigās.

Pilsoņu tiesību kustības, kas izplatījās visā valstī 1950. un 1960. gados, atjaunoja 1866. un 1875. gada pilsoņu tiesību aktu garu. Tie tika pieņemti kā galvenie elementi Lieliska sabiedrība prezidenta Lindona Džonsona programma, 1964. gada Civiltiesību akti, Godīga mājokļa likums un 1965. gada Balsstiesību akts ietvēra 1866. gada un 1875. gada pilsoņu tiesību aktu noteikumus.

Mūsdienās, kad arvien biežāk parādās diskriminācijas gadījumi par tādām tēmām kā apstiprinoša darbība, balsstiesības, reproduktīvās tiesības un viendzimuma laulības, Augstākā tiesa parasti gūst juridisku precedentu no 1866. gada Civiltiesību likuma.

Avoti

• Kongresa globuss, Debates un Proceedings, 1833-1873 Kongresa bibliotēka. Tiešsaistē
• DuBuā, W.E.B. Melnā rekonstrukcija Amerikā: 1860–1880. Ņujorka: Harcourt, Brece and Company, 1935.
• Foner, Ēriks. Rekonstrukcija: Amerikas nepabeigtā revolūcija 1863–1877. Ņujorka: Harper & Row, 1988.
• Amerikas Savienoto Valstu Augstākā tiesa. Augstākās tiesas ziņotājs, Džonss pret Mayer Co. sēj. 392, ASV ziņojumi, 1967. gads. Kongresa bibliotēka .
• Amerikas Savienoto Valstu Augstākā tiesa. Salivans pret Mazo medību parku. Augstākās tiesas ziņotājs, sēj. 396, ASV ziņojumi, 1969. gads. Kongresa bibliotēka .
• Vilsons, Teodors Brantners. Dienvidu melnie kodi. Universitāte: University of Alabama Press, 1965.
• Vudvards, K. Vanns. Džima Krova dīvainā karjera. 3D rev. ed. Ņujorka: Oxford University Press, 1974.