Palīdziet Amerikai balsot: galvenie noteikumi un kritika

Vēlētājs ar invaliditāti izmanto balsošanas kabīni, kas īpaši izstrādāta, lai būtu pieejama ratiņkrēslā.

Ramin Talaie/Getty Images

The Palīdziet Amerikas 2002. gada balsošanas aktam (HAVA) ir Amerikas Savienoto Valstu federālais likums, kas ir ieviesis būtiskas izmaiņas tautas balsošanas veidā. Likumā parakstījis prezidents Džordžs Bušs 2002. gada 29. oktobrī Kongress pieņēma HAVA, lai risinātu problēmas saistībā ar balsošanas sistēmām un vēlētāju piekļuvi, kā rezultātā pretrunīgi vērtētajā balsojumā tika nepareizi saskaitīti vismaz simtiem biļetenu. 2000. gada ASV prezidenta vēlēšanas .

Galvenie ieteikumi: palīdziet Amerikai balsot

• 2002. gada Help America Vote Act (HAVA) ir ASV federālais likums, kas būtiski mainīja balsošanas procesu Amerikas Savienotajās Valstīs.
• HAVA tika pieņemta, lai novērstu tādus balsošanas pārkāpumus kā tie, kas sarežģīja prezidenta vēlēšanas 2000. gadā.
• Galvenie likuma noteikumi ir vērsti uz balsošanas iekārtu uzlabošanu un vēlētāju invalīdu piekļuvi vēlēšanu iecirkņiem.
• Likums nosaka, ka valstīm ir jāievieš noteiktas minimālās standarta vēlēšanu procedūras. Vēlēšanu palīdzības komisija tika izveidota, lai palīdzētu valstīm izpildīt likumu.

Saskaņā ar I panta 4. iedaļu ASV konstitūcija , atsevišķu štatu likumdevēji ir atbildīgi par federālo vēlēšanu norisi un pārraudzību. Kaut arī vairāki Konstitūcijas grozījumi un federālās likumi aizsargā amerikāņu tiesības balsot , tikai štatiem ir tiesības noteikt, kā notiek federālās vēlēšanas — Kongresa un prezidenta vēlēšanas.

Palīdziet Amerikas balsošanas likuma definīcijai

HAVA pieprasa, lai valstis izstrādātu un ievērotu minimālos standartus galvenajās vēlēšanu procedūru jomās, tostarp balsošanas automātos, vienlīdzīgā piekļūšanā vēlēšanu iecirkņiem, vēlētāju reģistrācijas procedūrām un vēlētāju apmācībā.aptauju darbinieki un vēlēšanu amatpersonas. HAVA ieviešanas specifika ir katra štata ziņā, pieļaujot dažādas federālā likuma interpretācijas.

HAVA arī izveidoja Vēlēšanu palīdzības komisiju (ELK), lai sniegtu padomus valstīm likuma ievērošanā. HAVA nodrošina federālos līdzekļus, lai palīdzētu valstīm izpildīt šos jaunos standartus, aizstātu balsošanas sistēmas un uzlabotu vēlēšanu administrāciju. Lai varētu saņemt finansējumu, katrai valstij ir jāiesniedz EAC HAVA ieviešanas plāns.

HAVA pieprasa, lai valstis un pašvaldības īsteno šādas vēlēšanu programmas un procedūras:

Vēlēšanu vietu pieejamība

Visiem visu vēlēšanu iecirkņu aspektiem, tostarp ceļošanas ceļiem, ieejām, izejām un balsošanas zonām, jābūt pieejamiem personām ar invaliditāti, tostarp aklajiem un vājredzīgajiem, tādā veidā, kas nodrošina vienādas iespējas balsot, tostarp privātumu un neatkarību — tāpat kā citiem vēlētājiem. Vismaz vienai balsošanas iekārtai katrā vēlēšanu iecirknī jābūt pieejamai personām ar invaliditāti. Turklāt vēlēšanu amatpersonas, aptauju darbinieki un vēlēšanu brīvprātīgie ir jāapmāca, kā vislabāk palīdzēt vēlētājiem ar invaliditāti.

Balsošanas iekārtas standarti

Valstīm visas perfokartes vai ar sviru aktivizējamās balsošanas iekārtas jāaizstāj ar balsošanas sistēmām, kas:

• Ļaujiet vēlētājam pārbaudīt visu biļetenā atlasīto balsu precizitāti, pirms biļetens tiek nodots un skaitīts.
• Sniegt vēlētājiem iespēju mainīt savu vēlēšanu zīmi vai izlabot jebkuru kļūdu, pirms balsošanas biļetens tiek nodots un skaitīts.
• Paziņojiet vēlētājam par pārbalsošanu (balsis par vairāk nekā maksimāli pieļaujamais atlases skaits konkursā) un dodiet vēlētājam iespēju izlabot šīs kļūdas pirms balsojuma nodošanas un skaitīšanas.

Valstīm ir jānodrošina, ka visu vēlētāju mijiedarbību ar balsošanas sistēmām var veikt privāti un neatkarīgi. Turklāt valstis ir atbildīgas par savu balsošanas sistēmu precizitātes apliecināšanu.

HAVA arī pieprasa, lai visas balsošanas sistēmas būtu auditējamas un spētu izveidot pastāvīgu, oficiālu nodoto balsu ierakstu papīra formātā izmantošanai atkārtotas skaitīšanas gadījumā.

Valsts mēroga datorizētā vēlētāju reģistrācija

Katrai valstij ir jāizstrādā un jāuztur oficiāls interaktīvs un datorizēts vēlētāju reģistrācijas saraksts visā valstī. HAVA arī pieprasa, lai valstis pastāvīgi uzturētu savus vēlētāju reģistrācijas sarakstus visā valstī, tostarp dzēš neatbilstīgos vēlētājus un dublētos vārdus, kā to pieprasa 1993. gada Valsts vēlētāju reģistrācijas likums — tā sauktais Motoru vēlētāju likums.

Pagaidu balsošana

HAVA pieprasa, lai vēlētājiem, kas nav atrodami valsts mēroga vēlētāju reģistrā, bet kuri uzskata, ka viņiem ir tiesības balsot, ir atļauts nodot pagaidu balsošanu. Pēc vēlēšanām valsts vai pašvaldību vēlēšanu amatpersonām ir jāpārbauda vēlētāja atbilstība. Ja tiek konstatēts, ka vēlētājs ir tiesīgs, balss tiek skaitīta un vēlētājs jāinformē par iznākumu. 2004. gada prezidenta vēlēšanās tika apstiprināti un saskaitīti aptuveni 1,2 miljoni pagaidu vēlēšanu biļetenu. Turklāt vēlētājiem, kuri neievēro HAVA vēlētāju identifikācijas prasības, ir jāļauj nodot pagaidu balsojumu.

Vēlētāja identifikācija

Saskaņā ar HAVA vēlētājiem, kuri reģistrējas tiešsaistē vai pa pastu un iepriekš nav balsojuši federālajās vēlēšanās, ir jāuzrāda pašreizējais un derīgs personu apliecinošs dokuments ar fotogrāfiju vai pašreizējā komunālo pakalpojumu rēķina, bankas izraksta, valdības čeka, algas čeka vai citas valsts iestādes kopija. dokuments, kurā norādīts viņu vārds un pašreizējā adrese balsošanas laikā. Vēlētāji, kuri reģistrācijas laikā iesniedza kādu no šīm identifikācijas formām, kā arī vēlētāji, kuri ir tiesīgi balsot ar neklātienes biļetenu saskaņā ar Likums par uniformām un aizjūras pilsoņu neierašanos balsošanā , ir atbrīvoti.

ASV vēlēšanu palīdzības komisija

HAVA izveidotā Vēlēšanu palīdzības komisija (ELK) ir neatkarīga aģentūra Savienoto Valstu valdība. EAC ir atbildīga par:

• Regulāras uzklausīšanas, lai apkopotu informāciju par balsošanas procesu.
• Darbojas kā valsts mēroga informācijas centrs vēlēšanu administrācijai.
• Programmas izveide balsošanas sistēmu testēšanai un sertificēšanai.
• Norādījumu sniegšana valstīm par atbilstību HAVA.
• HAVA grantu apstiprināšana un administrēšana valstīm.

EAC sastāv no četriem komisāriem — diviem demokrātiem un diviem republikāņiem. iecēlis prezidents , ievērojot Senāta padoms un piekrišana . HAVA pieprasa, lai visiem komisāriem būtu pieredze vai zināšanas vēlēšanu administrēšanā.

Palīdzības Amerikas balsošanas likuma kritika

Balsošanas tiesību aizstāvji, satraukti pilsoņi, kā arī daži likumdevēji un vēlēšanu amatpersonas ir kritizējuši HAVA. Šī kritika ir vērsta uz tiesību akta neskaidro raksturu un nespēju sniegt valstīm konkrētus norādījumus par to, kādas izmaiņas ir jāievieš, lai uzlabotu balsošanas pieejamību. Daži zinātnieki uzskata, ka HAVA ir bijusi neefektīva vēlēšanu infrastruktūras uzlabošanā, jo tā nav noteikusi standartus balsošanas tehnoloģijai, reģistrācijas prasībām un diskriminācijas novēršanai un nedeva valstij to ievērošanu.

Diskriminācijas potenciāls

Kritiķi saka, ka HAVA piešķir valstīm pārāk daudz rīcības brīvības attiecībā uz to, kā tās atbilst likuma minimālajām prasībām, piedāvājot tām iespēju piemērot neskaidras vai savdabīgas prasības, kas varētu radīt mulsinošus un potenciāli diskriminējošus šķēršļus balsošanai.

Piemēram, 2018. gadā Floridas vēlētāji pieņēma saistošu vēlēšanu iniciatīva pasākums, kas paredz grozījumus valsts konstitūcijā, kas atjaunotu tiesības balsot agrāk ieslodzītām personām ar sodāmību par nevardarbīgu noziegumu. Tomēr, ieviešot jauno likumu, štata likumdevējs pieņēma likumprojektu, kas paredz, ka cilvēkiem, kas sodīti par noziegumiem, ir jāsamaksā visi tiesas naudas sodi, nodevas un restitūcija saistībā ar viņu sodu un nosacītu pirmstermiņa vai pārbaudes laiku, kā arī visi medicīnas parādi, kas radušies cietumā.

Balsstiesību aizstāvji nodēvēja Floridas prasību maksāt parādus par modernu vēlēšanu nodokli, kas tagad ir antikonstitucionāla maksa, ko iekasē vēlēšanu iecirkņos dienvidos, lai novērstu nabadzīgo melnādaino cilvēku iespēju balsot vēlēšanu laikā. Džims Krovs tas bija.

Vēlētāja ID prasības

HAVA prasība pēc identifikācijas ar fotogrāfiju pirmreizējiem federālajiem vēlētājiem nosaukta par nevajadzīgu sarežģījumu reģistrācijas procesā. Kritiķi norāda uz piecus gadus ilgušo ASV Tieslietu departamenta izmeklēšanu, ko pasūtījis prezidents Džordžs Bušs un kurā praktiski nav atrasti pierādījumi par organizētiem centieniem veikt vēlētāju krāpšanu vai vēlētāju reģistrācijas krāpšanu 2002. vai 2004. gada federālajās vēlēšanās. Saskaņā ar bezpartejiskās Minesotas fondu padomes datiem tikai 26 cilvēki tika notiesāti vai atzīti par vainīgiem nelikumīgā balsošanā vai reģistrācijā, un no 197 056 035 balsīm, kas tika nodotas abās vēlēšanās, tikai 0,00000132% tika nodoti krāpnieciski.

Nepareiza federālo līdzekļu izmantošana

Likums tika apšaubīts arī tāpēc, ka liela daļa no federālā finansējuma, kas štatiem piešķirts HAVA ieviešanai, tika izlietots, aizstājot papīra balsošanas iekārtas (perforators un svira) ar elektroniskām. No 650 miljoniem ASV dolāru, ko HAVA sadalīja štatiem balsošanas uzlabošanai, puse tika izlietota mašīnu nomaiņai. Tagad ir apšaubīta elektronisko balsošanas iekārtu drošība un funkcionalitāte, un daudzi eksperti uzskata, ka šī balsošanas tehnoloģija varētu būt vēl jutīgāka pret neveiksmēm un nederīgiem balsojumiem. Turklāt mašīnas, kas iegādātas tieši (nevis nomātas, kā daži zinātnieki uzskata, ka tā būtu bijusi rentablākā pieeja), kļūst novecojušas, un ar šo aktu iegūtie līdzekļi nav pietiekami, lai tās atkal nomainītu.

Papildu atsauces

• Līrija, Marija un Reigans, Roberts Timotijs (2012). . Palīdzības Amerikas balsošanas akts Federālais tiesu centrs.
• Ludvigs, Maiks. . Mūsdienu “aptauju nodokļi” atņem tiesības miljoniem vēlētāju ar zemiem ienākumiem TruthOut. (2019. gada 25. jūlijs).
• Liptons, Ēriks; Ians Urbina (2007. gada 12. aprīlis). . 5 gadu pūliņos ir maz pierādījumu par vēlētāju krāpšanu Ņujorkas Laiks.
• Bali, Valentīna un Sudraba, Braiens D. ,' Politika, rase un Amerikas štata vēlēšanu reformas pēc 2000. gada vēlēšanām Valsts politika un politika 5. ceturksnis (2006. gada pavasaris).
• Tanner, Robert (2005. gada 8. februāris). . Valstis cīnās ar vēlēšanu reformu Bostonas globuss.
• Ackerman, Elise (2004. gada 15. maijs). . Aklie vēlētāji plēš e-mašīnas Sanhosē Mercury ziņas.