ASV konstitūcija — I panta 10. sadaļa

Tetra Images/Getty Images

I panta 10. iedaļa Amerikas Savienoto Valstu konstitūcija spēlē galveno lomu Amerikas sistēmā federālisms ierobežojot valstu pilnvaras. Saskaņā ar pantu valstīm ir aizliegts slēgt līgumus ar ārvalstīm; tā vietā paturot šīs pilnvaras ASV prezidents , ar apstiprinājumu divas trešdaļas no ASV Senāts . Turklāt valstīm ir aizliegts drukāt vai izdomāt savu naudu un piešķirt muižniecības titulus.

• Konstitūcijas I panta 10. pants ierobežo valstu pilnvaras, aizliedzot tām slēgt līgumus ar svešām tautām (var būt prezidentam ar Senāta piekrišanu), drukāt savu naudu vai piešķirt muižniecības titulus.
• Tāpat kā Kongress, štati nedrīkst pieņemt likumus, kas apliecina, ka kāda persona vai grupa ir vainīga noziegumā bez pienācīga procesa, ex post facto likumus, likumus, kas aktus padara nelikumīgus ar atpakaļejošu spēku, vai likumus, kas traucē juridiskiem līgumiem.
• Turklāt neviena valsts bez abu Kongresa palātu piekrišanas nedrīkst iekasēt nodokļus par importu vai eksportu, izveidot armiju vai izvietot karakuģus miera laikā, kā arī citādi pieteikt vai iesaistīties karā, ja vien nav iebrukuma vai nenovēršamas briesmas.

Pats I pantā ir izklāstīts dizains, funkcija un jauda Kongresa – ASV valdības likumdošanas nodaļas – un izveidoja daudzus būtiskus elementus varas dalīšanu (pārbaudes un līdzsvarojumi) starp trīs valdības nozares . Turklāt I pantā ir aprakstīts, kā un kad jāievēl ASV senatori un pārstāvji, un process, kurā Kongress pieņem likumus .

Konkrēti, Konstitūcijas I panta 10. iedaļas trīs klauzulas nosaka sekojošo:

1. punkts: Līgumsaistību klauzula

Neviena valsts neslēdz līgumu, aliansi vai konfederāciju; piešķirt Marque un Reprisal vēstules; monēta Nauda; izsniegt kredītvēsturi; padarīt jebkuru lietu, izņemot zelta un sudraba monētu, par Parādu samaksas piedāvājumu; pieņemt jebkuru Iesnieguma dokumentu, ex post facto likumu vai likumu, kas ierobežo līgumu saistības, vai piešķirt jebkādu muižniecības titulu.

Līgumu saistību klauzula, ko parasti sauc vienkārši par līgumu klauzulu, aizliedz valstīm iejaukties privātos līgumos. Lai gan šodien klauzulu varētu piemērot daudziem parastu biznesa darījumu veidiem, Konstitūcijas veidotāji to galvenokārt paredzēja aizsargāt līgumus, kas paredz parādu samaksu. Saskaņā ar vājākajiem konfederācijas pantiem štatiem bija atļauts pieņemt preferenciālus likumus, kas atlaida konkrētu personu parādus.

Līgumu klauzula arī aizliedz štatiem emitēt savu papīra naudu vai monētas un liek štatiem izmantot tikai derīgu ASV naudu - zelta un sudraba monētu -, lai samaksātu savus parādus.

Turklāt klauzula aizliedz valstīm izveidot saņēmēja rēķini vai ex-post facto likumi, kas pasludina personu vai personu grupu par vainīgu noziegumā un nosaka viņiem sodu bez tiesas vai tiesas sēdes. Konstitūcijas I panta 9. sadaļas 3. punkts tāpat aizliedz federālajai valdībai pieņemt šādus likumus.

Mūsdienās līguma klauzula attiecas uz lielāko daļu līgumu, piemēram, nomas vai pārdevēja līgumiem starp privātpersonām vai uzņēmējdarbības vienībām. Kopumā valstis nedrīkst kavēt vai mainīt līguma noteikumus, tiklīdz par šo līgumu ir panākta vienošanās. Tomēr klauzula attiecas tikai uz valsts likumdevējiem un neattiecas uz tiesas lēmumiem.

19. gadsimtā līguma klauzula bija daudzu strīdīgu tiesas prāvu priekšmets. Piemēram, 1810. gadā Augstākajai tiesai tika lūgts interpretēt klauzulu tā, ka tā attiecas uz lielo Yazoo zemes krāpšanas skandāls , kurā Džordžijas likumdevējs apstiprināja zemes pārdošanu spekulantiem par tik zemām cenām, ka darījums atgādināja kukuļošanu augstākajos valsts pārvaldes līmeņos. Saniknots par likumprojekta pieņemšanu, kas atļauj pārdošanu, gruzīnu pūlis mēģināja linčot likumdevēja locekļus, kuri bija atbalstījuši darījumu. Kad pārdošana galu galā tika atcelta, zemes spekulanti vērsās Augstākajā tiesā. Savā vienprātībā Flečers pret Peku lēmumu, galvenais tiesnesis Džons Māršals uzdeva šķietami vienkāršu jautājumu: Kas ir līgums? Savā atbildē, līgumā starp divām vai vairākām pusēm, Māršals apgalvoja, ka, lai gan tas varētu būt korumpēts, Yazoo darījums bija ne mazāk konstitucionāli derīgs kontakts saskaņā ar līguma klauzulu. Viņš arī paziņoja, ka Džordžijas štatam nav tiesību atzīt zemes pārdošanu par spēkā neesošu, jo tas būtu pārkāpis līguma saistības.

2. klauzula: importa-eksporta klauzula

Neviena valsts bez Kongresa piekrišanas neuzliek importam vai eksportam nekādus nodevas vai nodevas, izņemot tos, kas var būt absolūti nepieciešami tās [sic] inspekcijas likumu izpildei: un visu nodevu un nodevu neto produkcijai, ko noteikusi jebkura valsts. par importu vai eksportu, ir paredzētas Amerikas Savienoto Valstu Valsts kases lietošanai; un visi šādi likumi ir pakļauti Kongresa pārskatīšanai un kontrolei.

Vēl vairāk ierobežojot štatu pilnvaras, eksporta-importa klauzula aizliedz štatiem bez ASV Kongresa piekrišanas uzlikt tarifi vai citi nodokļi par importētajām un eksportētajām precēm, kas pārsniedz izmaksas, kas nepieciešamas to pārbaudei saskaņā ar valsts tiesību aktiem. Turklāt ieņēmumi, kas iegūti no visiem importa vai eksporta tarifiem vai nodokļiem, ir jāmaksā federālajai valdībai, nevis štatiem.

1869. gadā ASV Augstākā tiesa nolēma, ka importa-eksporta klauzula attiecas tikai uz importu un eksportu ar ārvalstīm, nevis uz importu un eksportu starp štatiem.

3. klauzula: Līguma klauzula

Neviena valsts bez Kongresa piekrišanas neuzliek nekādus tonnāžas pienākumus, neuztur karaspēku vai karakuģus miera laikā, neslēgs nekādus līgumus vai līgumus ar citu valsti vai ar ārvalstu lielvalsti, vai neiesaistās karā, ja vien faktiski iebruka vai tādās nenovēršamās briesmās, kas nepieļaus kavēšanos.

Kompakta klauzula neļauj valstīm bez Kongresa piekrišanas uzturēt armijas vai jūras spēkus miera laikā. Turklāt valstis nedrīkst slēgt alianses ar svešām valstīm vai iesaistīties karā, ja vien tās nav iebrukušas. Punkts gan neattiecas uz Zemessardzi.

Konstitūcijas veidotāji ļoti labi apzinājās, ka militāru alianses atļaušana starp valstīm vai starp valstīm un ārvalstu lielvarām nopietni apdraudētu savienību.

Lai gan konfederācijas statūtos bija līdzīgi aizliegumi, veidotāji uzskatīja, ka ir nepieciešama stingrāka un precīzāka valoda, lai nodrošinātu pārākums gadā federālā valdība ārlietas . Uzskatot, ka tā nepieciešamība ir tik acīmredzama, Konstitucionālā konventa delegāti ar nelielām debatēm apstiprināja Kompaktu klauzulu.